Правовая база и последние изменения
24 марта 2026 года вступает в силу федеральный законопроект, одобренный правительственной комиссией, который:
- вводит государственный контроль за закупками ГУПов и МУПов;
- расширяет полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в части согласования крупных контрактов;
- обязывает регионы завершить разработку и реализацию планов преобразования унитарных предприятий до 1 мая 2026 года (срок утверждён ФАС в июле 2025 года);
- детализирует положения п. 6 ст. 113 ГК РФ о правовом положении унитарных предприятий, усиливая ответственность за нецелевое использование имущества.
Основные задачи на 2026 год
Завершение ликвидации на конкурентных рынках
До 1 мая 2026 года все ГУПы и МУПы, осуществляющие деятельность на конкурентных рынках, должны быть:
- реорганизованы в акционерные общества (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО);
- переданы в управление региональных фондов имущества;
- ликвидированы в установленном порядке при невозможности преобразования.
Ужесточение закупочного контроля
- Вводится обязательное предварительное согласование закупок свыше 1 млрд рублей с ФАС.
- Унитарные предприятия обязаны публиковать ежеквартальные отчёты о закупках в ЕИС.
- Контракты, заключённые в обход новых правил, могут быть признаны ничтожными.
Мониторинг и отчётность
Региональные власти ежемесячно предоставляют в Минэкономразвития и ФАС:
- список действующих ГУПов/МУПов;
- график реорганизации/ликвидации;
- финансовые показатели (выручка, прибыль, долги);
- сведения о выполнении плана закупок.
Региональные примеры
Казань
К началу 2026 года в столице Татарстана из 13 ранее существовавших МУПов сохранилось только 2, обеспечивающих неприбыльные социальные функции (водоканал и теплосеть). Остальные преобразованы в АО «Казань-Инфра» и ООО «ГорТрансКазань».
Дагестан
По предварительным итогам реформирования, из 48 ГУПов республики 31 ликвидирован, 12 преобразованы в АО, 5 переведены в категорию казённых учреждений.
Москва
Количество федеральных ГУПов сокращено с 1 024 (на ) до 312 (на ). Оставшиеся специализируются на оборонно-промышленном комплексе, космосе и особо важных инфраструктурных проектах.
Кому обращаться: перечень контактов
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
- Официальный сайт: fas.gov.ru
- Горячая линия по вопросам закупок: ###-###-####
- Электронная почта: info@fas.gov.ru
- Министерство экономического развития РФ
- Департамент государственной и муниципальной собственности
- Телефон: +7 (495) -31-20-11
- E-mail: gosim@m-economy.ru
- Росимущество (для федеральных ГУПов)
- Телефон справочной: +7 (495) -14-94-00
- Онлайн-приёмная: rosim.ru/feedback
- Региональные фонды имущества
- Контакты размещены на официальных сайтах субъектов РФ в разделе «Государственная собственность».
- Пример для г. Казань: Фонд имущества РТ, info@fond.tatarstan.ru, +7 (843) -67-41-00.
- Бесплатная юридическая линия для специалистов ГУП/МУП
- Координационный центр «Развитие-2026»: ###-###-####
- Часы работы: Пн–Пт с 9:00 до 18:00 (мск)
Правительство и регионы придерживаются курса на завершение трансформации унитарных предприятий. Ключевые задачи 2026 года — точная ликвидация/реорганизация, жёсткий контроль закупок и прозрачная отчётность. Специалистам ГУПов и МУПов важно оперативно обращаться в вышеуказанные органы, получать разъяснения и участвовать в плановых мероприятиях, чтобы избежать санкций и сохранить рабочие коллективы.