Дата актуальности:

В российском жилищном законодательстве под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности и назначения. То, что именуют «общим жилищным фондом», фактически совпадает с этим определением и охватывает:

• индивидуальные жилые дома;
• квартиры в многоквартирных домах;
• специализированные жилые помещения (общежития, дома маневренного фонда, служебные квартиры и т.д.);
• жилые помещения в жилищно-строительных кооперативах (после полной выплаты паевого взноса);
• жилые дома и квартиры, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности.

Правовая база

Основные нормативные акты, раскрывающие понятие жилищного фонда:

1. Жилищный кодекс РФ (ст. 19), определяет жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений в РФ.
2. Федеральный закон от № 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики» (в редакции от ) — вводит деление фонда по формам собственности.
3. Постановления Правительства РФ и ведомственные акты Минстроя России — конкретизируют правила учёта, технического состояния и использования фонда.

Классификация жилищного фонда

По форме собственности

• Частный жилищный фонд — принадлежит гражданам и юрлицам:
  • индивидуальные дома;
  • квартиры, полученные по договору купли-продажи, дарению, приватизации;
  • жилые помещения в кооперативах с полностью выплаченным паем.
• Государственный жилищный фонд — имущество, находящееся в собственности:
  • Российской Федерации (федеральный фонд);
  • субъектов РФ (региональный фонд).
• Муниципальный жилищный фонд — помещения, закреплённые за муниципальными образованиями.

По назначению

• Общий жилищный фонд, стандартные квартиры и дома для постоянного проживания.
• Специализированный жилищный фонд — помещения с ограниченным целевым назначением:
  • службные квартиры;
  • общежития;
  • дома маневренного фонда (временное переселение при авариях, реновации);
  • приюты и спецдома для социально уязвимых категорий.

Учёт и статистика общего жилищного фонда

Для целей государственного регулирования и планирования жилищных программ ведётся федеральный государственный статистический учёт жилищного фонда. Показатели включают:

• общая площадь жилых помещений;
• структура по формам собственности;
• физический износ и техническое состояние;
• обеспеченность граждан жилой площадью на душу населения.

Пример: по данным на начало 2025 года, общий объём жилищного фонда РФ составил свыше 3,4 млрд м² общей площади, из которых примерно 94 % приходится на частную собственность граждан и юрлиц, 3 % — на муниципальную собственность и 3 % — на государственную.

Права и обязанности собственников и нанимателей

• Собственники могут распоряжаться помещением (продавать, дарить, сдавать), нести бремя его содержания.
• Наниматели (по договору социального/коммерческого найма) оплачивают коммунальные услуги и вносят арендную плату, но не вправе распоряжаться объектом.
• Управляющие организации обязаны обеспечивать техническое обслуживание общего имущества МКД (многоквартирного дома);

Порядок постановки в очередь на жильё из муниципального/государственного фонда

1. Подать заявление в орган местного самоуправления (МФЦ, Госуслуги, комитет по жилищной политике).
2. Предоставить пакет документов: паспорт, справки о составе семьи, доходах, отсутствии собственности.
3. Получить статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий».
4. Ожидать предложение жилого помещения в порядке очереди.

Контакты для обращений

Федеральный уровень

• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России)
  • Официальный сайт: minstroy.gov.ru
  • Единая «горячая линия» жилищных программ: ###-###-#### (звонок бесплатный по РФ)
  • Приёмная граждан: +7 (495) -23-23-23, г. Москва, ул. Шлюзовая, д. 1/4

Региональный уровень (пример: Москва)

• Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
  • Сайт: dom.mos.ru
  • Телефон: ###-###-####
  • Адрес: 125130, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10
  • Электронная приёмная: info@dom.mos.ru

Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои документы»

• Онлайн-запись: gosuslugi.ru
• Круглосуточная справочная: ###-###-####

Горячие линии по вопросам переселения из аварийного жилья и реновации

• Федеральный центр «ЖКХ Контроль»: ###-###-####
• Москва, реновация: ###-###-####
• Санкт-Петербург, комитет по строительству: ###-###-####

Полезные онлайн-сервисы

• dom.gosuslugi.ru, портал «Госуслуги ЖКХ» (подача показаний, капремонт, начисления).
• reforma.gkh.ru — информация о программе реновации и переселении из аварийного жилья.
• dom.mos.ru — московский портал жилья и реновации.

Общий жилищный фонд, это не абстрактный термин, а реальный индикатор благосостояния граждан и уровня развития государства. От того, в каком состоянии находятся дома, зависит комфорт, безопасность и социальная стабильность. При возникновении вопросов — от постановки в очередь до технического состояния дома — смело обращайтесь в перечисленные контактные центры: специалисты помогут оперативно и бесплатно.