Актуально на 23 марта 2026 г.
О чём идёт речь?
Приказ Минэнерго России от № 585 утвердил обязательный Порядок раздельного учёта доходов и расходов для субъектов естественных монополий, работающих в сфере:
- передачи электроэнергии;
- оперативно-диспетчерского управления (ОДУ).
Последние изменения вступили в силу 12 марта 2023 г. и с 1 января 2024 г. (приказ Минэнерго от № 1339).
Кто обязан применять приказ?
Обязательства распространяются на:
- Сетевые организации, эксплуатирующие:
- единую национальную электросеть (ЕНЭС);
- территориальные электрические сети (ТСО).
- Организации ОДУ (например, диспетчерские центры ЕЭС России, региональные диспетчерские службы).
- Иные субъекты естественных монополий, оказывающие технологическое присоединение к сетям.
Зачем нужен раздельный учёт?
- Прозрачность тарифов. Регулятор видит, из каких видов деятельности формируется доход и расход, чтобы обосновать тариф.
- Контроль кросс-субсидирования. Исключается «перекрытие» убыточных участков за счёт сверхдоходов из другой сферы.
- Расчёт регуляторных баз активов (РБА). Именно по раздельным данным рассчитывается нормативная доходность.
По каким видам деятельности разделяем?
Пункт 3 Порядка выделяет 5 потоков:
| № | Вид деятельности | Примеры доходов/расходов |
|---|---|---|
| 3.1 | Передача по ЕНЭС | плата за переток мощности, амортизация ЛЭП-500 кВ, персонал ЕНЭС |
| 3.2 | Передача по сетям ТСО | тарифная выручка по 0,4–110 кВ, ремонт подстанций ТСО |
| 3.3 | Технологическое присоединение | плата за присоединение 15 кВт, расходы на строительство ВЛ-10 кВ до потребителя |
| 3.4 | ОДУ | услуги по регулированию частоты, оплата резервов, расходы на диспетчерские центры |
| 3.5 | Прочая деятельность | аренда помещений, продажа материалов, не связанных с основной сетевой функцией |
По субъектам РФ: дополнительное разделение
Если компания работает в нескольких регионах или тарифы дифференцированы, данные разбиваются по каждому субъекту Федерации (п. 4 Порядка).
Как вести учёт на практике?
Создайте аналитические счета
- В бухгалтерской программе введите субсчета к счетам 90 и 91: 90-1-3.1, 90-2-3.1 и т.д.
- Для каждого показателя применяется фактический учёт (без распределения планово-расчётными коэффициентами).
Используйте утверждённые формы
(Приложение 1 к приказу, текст опубликован в Бюллетене нормативных актов № 12 от )
- Форма РУ-01 «Сводный отчёт о доходах и расходах».
- Форма РУ-02 «Отчёт по субъектам РФ».
- Форма РУ-03 «Расшифровка показателей РБА».
Периодичность и контроль
- Ежеквартально – в составе бухгалтерской отчетности в регулирующий орган (Тарифная комиссия субъекта РФ, ФАС России).
- Ежегодно – публикуется в отчёте о деятельности на официальном сайте.
- Аудит – данные раздельного учёта подлежат обязательному подтверждению в рамках аудиторского заключения.
Контакты для консультаций и разъяснений
- Минэнерго России
107996, Москва, ул. Щепкина, 42
Тел.: +7 (499) -03-40-00
E-mail: info@minenergo.gov.ru - ФАС России (Тарифное управление)
125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11
Тел.: +7 (495) -87-80-00
«Горячая линия» по раздельному учёту: +7 (495) -60-07-20 - Информационно-правовые системы
- ГАРАНТ (круглосуточно, бесплатный 3-дневный доступ)
- КонсультантПлюс (по будням 20:00–24:00 МСК)
Штрафы и риски при нарушении
| Нарушение | Последствие |
|---|---|
| Не предоставлены формы РУ-01/02/03 | Административный штраф по ст. 19.7.5 КоАП РФ: до 50 000 ₽ на юрлицо |
| Неверное распределение расходов | Корректировка тарифа в сторону снижения, доначисление платы потребителям |
| Сокрытие «прочей» выручки | Включение в регулируемую базу, штраф по ст. 14.32 КоАП РФ (антимонопольный) |
Приказ Минэнерго № 585 превращает раздельный учёт в ключевой инструмент тарифного регулирования. Внедрите в компании:
- Приказ руководителя о ведении раздельного учёта.
- Утверждённые формы РУ-01/02/03 (шаблоны можно скачать по ссылкам выше).
- Совместный контроль бухгалтерии и тарифной службы.
Внимание! С 1 января 2024 г. действует обновлённая редакция форм РУ-01 и РУ-02. Не забудьте обновить шаблоны и настроить новые аналитические коды.
Для оперативных разъяснений рекомендуем обратиться в ФАС России по «горячей линии» +7 (495) 560-07-20.