Актуальность․ Проект производства работ (ППР) — это основной документ, который регулирует организацию, технологию, безопасность и ресурсное обеспечение строительно-монтажных работ на объектах сетевого комплекса ПАО «Россети»․ С г․ действует обновлённый Приказ Минэнерго РФ № 400, а также внутренние стандарты ПАО «Россети» (СТО 34․03-2024)․ В статье приведены методические указания, шаблоны и список контактов для оперативной помощи․

Нормативно-правовая база

• Федеральный уровень: ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ-116 «Об промышленной безопасности», приказы Минэнерго № 400/2025 и № 155/2023․
• Отраслевые документы: ПУЭ-7, СП 256․1325800․2020, ГОСТ 12․1․005-88, СТО 34․03-2024 «ППР на объектах электросетевого хозяйства»․
• Корпоративные стандарты «Россети»:
  • СТО 34․03-2024 (действует с )․
  • Методические письма МР-ЭС-1․2-2025 «О порядке согласования ППР с дирекциями филиалов»․

Структура ППР по требованиям «Россети»

Документ делится на 15 обязательных разделов․ Ниже приведён свёрнутый перечень с кратким описанием каждого пункта․

1. Общие данные, паспорт объекта, ИНН/КПП, кадастровый номер, ответственные лица (заказчик, генподрядчик, субподрядчики)․
2. Состав работ и объёмы — перечень строительно-монтажных работ (СМР) с привязкой к позициям КС-2/КС-3, объёмная ведомость, логистическая модель․
3. Технологическая карта — пошаговая последовательность операций: выемка грунта, укладка кабеля, монтаж КТП, испытания, наладка․
4. Организация строительного участка — генплан на 1:500, зоны хранения, БПЛА-картограммы, ограждения, ПЗЗ․
5. Календарный график, Gantt-диаграмма в MS Project или Primavera, критический путь, float-запасы․
6. Машины и механизмы, перечень техники (кабелеукладчики, гусеничные краны, УРБ), паспорта, договоры аренды/лизинга․
7. Производственные ресурсы — смета М-29, материалы (кабель СИП-3, КЛ-0,6/1 кВ), ТМЦ, складские запасы․
8. Кадровое обеспечение — штатное расписание, квалификация (группа IV по безопасности), допуски к работам выше 1000 В․
9. Организация контроля качества, план ИГК (инженерно-геодезический контроль), журналы ИН-04, протоколы испытаний СИМ-14․
10. Охрана труда и промбезопасность — ОТ-инструкции, ПОТ Р М-016-2021, карта рисков, СИЗы, паспорта ПЗК, протоколы инструктажей․
11. Экология и природоохранные мероприятия, ПНООЛР, отчёты по 4-й, 5-й категориям, нормативы ШДК, программа НВОС․
12. Проект транспортного обслуживания — схема движения спецтехники, разрешения ГИБДД, вахтовый транспорт․
13. Система связи и диспетчеризация — схема связи РСЧ-45, радиостанции, телеметрия SCADA, резервные каналы․
14. Финансовые расчёты, локальный сметный расчёт (ЛСР), форма КС-14, контрактная цена, акты КС-2/КС-3․
15. Эксплуатационные испытания и ввод в работу — программа испытаний, протоколы КИП-27, акт ввода в эксплуатацию (форма ОС-1б)․

Порядок разработки и согласования

Этапы подготовки

• Предпроектный аудит․ Проводится инженерно-техническим центром (ИТЦ) филиала: обмеры, фотофиксация, обследование несущих конструкций․
• Разработка чернового ППР․ Генподрядчик (или проектная организация со статусом SRO) готовит черновик в срок до 10 р․д․
• Экспертиза․ Внутренний аудит в дирекции филиала (ОТЭЭ, ПТБ, охрана труда) + внешняя экспертиза при стоимости объекта свыше 300 млн руб․

Шаблоны документов

Каждый филиал «Россети» использует единые шаблоны в формате DOCX/XLSX, размещённые на корпоративном портале eset․svet․rosnet․ru → Сервисы → Техдокументация → Шаблоны СТО 34․03-2024․

Примеры расчётов и типовые ошибки

Калькуляция трудозатрат (фрагмент)

Типовые ошибки при согласовании

• Отсутствие расчёта прогиба кабеля при прокладке по мостам․
• Неверная категория сложности работ (должна быть IV-я, указана III-я)․
• Несоответствие применяемого ПО (MS Project 2016) требуемому (Primavera P6 R23)․
• Недостаточность расчёта заземления (сопротивление более 4 Ом)․

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по разработке или согласованию ППР, обращайтесь по следующим каналам:

• Центральная дирекция по безопасности (ЦДБ)
  • Телефон: +7 (495) -77-70-00 (доб․ 6-7241)
  • E-mail: safety@rosseti․ru
  • Адрес: 115201, г․ Москва, ул․ Павловская, 19, корп․ 2
• Инженерно-технический центр (ИТЦ) филиала «Московские кабельные сети»
  • Телефон: +7 (495) -22-33-44
  • E-mail: itc@moscable․rosnet․ru
  • Часы приёма: пн–пт 09:00–18:00 (обед 13:00–14:00)
• Единая служба корпоративной техподдержки (ESTP)
  • Телефон: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)
  • Онлайн-чат: https://eset․svet․rosnet․ru/help
• Горячая линия охраны труда и промышленной безопасности
  • Телефон: +7 (495) -77-71-23
  • E-mail: otpb@rosseti․ru
• Региональные координаторы по ППР (по филиалам)
  • Центр (ЦФО): cpp@cen․rosnet․ru
  • Сибирь (СФО): cpp@sib․rosnet․ru
  • Дальний Восток (ДВФО): cpp@dv․rosnet․ru

Практические советы

• Актуализируйте нормативы: перед стартом работ проверьте, не вышли ли новые редакции СТО 34․03-2024 и Приказа Минэнерго․
• Используйте единую цифровую платформу: загружайте ППР в систему «Электронный СМК» — это ускоряет согласование на 30 %․
• Храните «чёрную книгу» рисков: ведите отдельный файл с комментариями экспертов — экономит время при повторных проверках․
• Учтите климат: при работах в зимний период добавьте коэффициент 1,15 к нормам времени и 1,08 к расходу топлива техники․