В 2026 году ключевым вопросом для государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП) остаётся соблюдение законодательно закреплённой процедуры принятия решений на общем собрании участников (учредителей)․ При этом крайне важно учитывать разъяснения Верховного Суда РФ от декабря 2019 года, которые кардинально изменили практику нотариального удостоверения решений․ Ниже приведён подробный алгоритм действий, контрольный список документов и актуальные контакты для получения консультаций․

Правовое основание и актуальные изменения

Федеральный закон № 161-ФЗ, статьи 17–19 и 23, дополненные Постановлением Пленума ВС РФ от № 53, устанавливает:

• нотариальное удостоверение решений обязательно только в случае, если это прямо прописано в уставе предприятия;
• если устав требует нотариуса, то без его подписи и скрепления решение считается ничтожным;
• при отсутствии такого требования достаточно простого письменного оформления с подписями всех присутствующих․

Подготовительный этап

Инициирование собрания

1. Определить компетентный орган (в ГУП – учредитель (РФ, субъект, муниципалитет), в МУП – орган местного самоуправления)․
2. Назначить дату и место не ранее чем за 20 дней до мероприятия (ч․ 5 ст․ 17 161-ФЗ)․
3. Уведомить всех участников заказным письмом с уведомлением или через электронную подпись (ЕСИА/Контур․Диадок)․

Пакет документов

• Проект повестки дня с приложениями․
• Форма бюллетеня/листа голосования․
• Экземпляр устава с отметкой о последних изменениях (реестровая выписка ЕГРЮЛ)․
• Доверенности представителей (если участник не присутствует лично)․

Проведение общего собрания

Процедура регистрации участников

Кворум и голосование

Кворум – более 50 % голосов от общего числа участников (ч․ 9 ст․ 17 161-ФЗ)․
Что делать при недостатке кворума?

• Объявить перерыв не более 60 минут (п․ 4 ст․ 9 161-ФЗ)․
• При повторной неявке – вынести вопрос на новое собрание не ранее чем через 30 дней․

Нотариальное удостоверение (если требует устав)

1. Заранее выбрать нотариуса из реестра ФНП по месту нахождения предприятия․
2. Передать нотариусу:
   • протокол/решение;
   • подлинники устава и список участников;
   • документы, подтверждающие полномочия лиц․
3. Получить нотариальную надпись на каждой странице решения и внесение в Единый реестр нотариально удостоверенных решений․

После собрания: фиксация и публикация

• В течение 3 рабочих дней подать форму 13014 в ИФНС (при изменении устава/директора)․
• Разместить копию решения на официальном сайте предприятия (если обязательно по уставу)․
• Отправить копии всем участникам заказным письмом или через электронную подпись․

Ответственность за нарушение процедуры

Контакты для консультаций и сопровождения

Государственные органы

• ФНС России – www․nalog․ru, тел․ ###-###-#### (по вопросам подачи форм 13014)․
• Федеральная нотариальная палата – notariat․ru, тел․ +7 (495) -28-00-32 (поиск нотариуса, разъяснения по форме удостоверения)․
• Министерство экономического развития РФ – economy․gov․ru, тел․ +7 (495) -80-12-34 (методические письма по ГУП/МУП)․

Региональные ресурсы

• Контакт-центр Правительства Москвы – ###-###-#### (для МУП г․ Москвы)․
• Региональные регистраторы – ссылки и телефоны можно найти на портале reg․gosuslugi․ru․

Юридические компании и сервисы

• КонсультантПлюс – www․consultant․ru (актуальные разъяснения Пленума ВС РФ)․
• ЮрЭксперт24 – yurexpert24․ru, тел․ ###-###-#### (услуги по подготовке протоколов)․
• Контур․Фокус – focus․kontur․ru (проверка контрагентов и автоматическая генерация бюллетеней голосования)․

Всегда проверяйте устав на предмет нотариального удостоверения;
Не игнорируйте сроки уведомления участников (20 дней);
Фиксируйте кворум в протоколе даже при дистанционном участии;
Храните все документы не менее 6 лет (ст․ 23 161-ФЗ)․

Соблюдение этих простых шагов позволит избежать отмены решений в суде и административных штрафов․