Актуально на
Цель и задачи документа
Настоящее Положение определяет:
- порядок формирования и функционирования службы контрактного управляющего (далее — СКУ);
- компетенции, права и обязанности должности «контрактный управляющий»;
- регламент взаимодействия СКУ с иными структурными подразделениями бюджетного учреждения.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» (ред. 2025 г.).
- Постановление Правительства РФ № 1466 «О контрактном управляющем» (в редакции от ).
- Приказ Минфина России № 83н от «Об утверждении Порядка организации службы контрактного управляющего».
- Приказ ФАС России № 471/23 «О профессиональных стандартах специалистов в сфере закупок».
Структура службы контрактного управляющего
Определение службы
СКУ — самостоятельное структурное подразделение бюджетного учреждения, ответственное за организацию и сопровождение всего цикла закупочной деятельности в соответствии с 44-ФЗ.
Количественный состав
- Если годовой объём закупок ≥ 1 млрд ₽, не менее 3 штатных единиц;
- от 100 млн ₽ до 1 млрд ₽ — 2 единицы;
- до 100 млн ₽ — допускается 0,5 ставки (совмещение должности).
Должностная инструкция контрактного управляющего
Требования к кандидату
| Критерий | Обязательные условия |
|---|---|
| Образование | Высшее (экономическое, юридическое, управленческое). |
| Квалификация | Сертификат ФАС России «контрактный управляющий» или «специалист по закупкам» (уровень не ниже V). |
| Стаж | Не менее 3 лет в сфере государственных закупок. |
| Допуск к свед. гос. тайны | Не ниже «Допуск к сведениям конфиденциального характера» (при необходимости). |
Функциональные обязанности
- Разработка и актуализация плана закупок, контрактного календаря.
- Подготовка и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
- Формирование и публикация извещений, документации о закупках.
- Организация и проведение конкурентных процедур.
- Контроль исполнения контрактов, приёмки товаров (работ, услуг).
- Ведение реестра контрактов, отчётности в ЕИС и Росфиннадзор.
- Методическое сопровождение подразделений-заказчиков.
Права
- Запрашивать и получать от любых структурных подразделений документы и сведения, необходимые для проведения закупок.
- Привлекать экспертов (в т. ч. внешних) для подготовки технических заданий и проведения экспертизы.
- Ставить перед руководством вопросы о дисциплинарной ответственности должностных лиц, нарушающих сроки предоставления информации.
Ответственность
Контрактный управляющий несёт персональную ответственность за:
- правильность расчёта НМЦК;
- соответствие документации требованиям 44-ФЗ;
- соблюдение сроков публикации и размещения извещений;
- достоверность сведений, вносимых в ЕИС и реестр контрактов.
Процесс перевода с должности «ведущий специалист по закупкам»
Исходя из практики 2025-2026 гг., при повышении сотрудника с должности ведущий специалист по закупкам на должность контрактный управляющий необходимо:
- Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72.1 ТК РФ).
- Обеспечить повышение квалификации в объёме не менее 16 акад. часов по программе «Контрактное управление в бюджетной сфере» (РГАУ-МСХ, НИУ ВШЭ, Академия ФАС).
- Пройти сертификацию ФАС России (экзамен в онлайн-формате).
- Обновить должностную инструкцию и разместить приказ о назначении в ЕИС в течение 3 рабочих дней.
Порядок взаимодействия СКУ с другими службами
| Контрагент | Форма взаимодействия | Сроки |
|---|---|---|
| Главный бухгалтер | Ежемесячное совещание по бюджету закупок (протокол). | Не позднее 5-го числа месяца. |
| Юридическая служба | Согласование проектов контрактов (внутренний маршрутный лист). | 1 рабочий день. |
| Служба ИТ/ЭИС | Техническая поддержка портала zakupki.gov.ru, ЕИС-ЭТП. | Оперативно. |
| Курирующий орган (ФАС, Росфиннадзор) | Отчётность (ф. 44-ФЗ-отчёт, ф. 6-ФК). | Квартально до 15 числа. |
Документооборот и архив
- Все документы хранятся в электронном виде в ЕИС и внутреннем электронном архиве учреждения.
- Срок хранения первичных документов — 5 лет с даты исполнения контракта, а при обнаружении нарушений — 10 лет.
- Журнал регистрации входящих/исходящих закупочных документов ведётся в формате Excel с автоматической выгрузкой в ЕИС ежедневно.
Контроль и аудит
Внутренний контроль осуществляется:
- Комиссией по закупкам (ежеквартально).
- Внутренним аудитом (раз в год по итогам финансового года).
- Внешним аудитом (по решению учредителя, куратора или Росфиннадзора).
Практические шаблоны и образцы
- Должностная инструкция контрактного управляющего (скачать DOCX).
- Маршрутный лист согласования контракта (PDF, Excel).
- Чек-лист проверки перед публикацией извещения (OneNote/PDF);
- Форма внутреннего отчёта о проведённых закупках (Excel).
Контакты для обращений
Центральный офис Минфина РФ
ул. Нахимовский проспект, д. 47, Москва, 117418
Телефон горячей линии: 8 (800) -00-20-40
Электронная почта: info@minfin.ru
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Служба контроля закупок
Тел.: +7 (495) -52-44-44
Веб-сайт: fas.gov.ru
Региональные контактные центры (пример — Москва):
- Департамент городского имущества г. Москвы: +7 (495) -57-37-77
- Московский филиал ФАС: +7 (495) -98-44-42
Техническая поддержка ЕИС (zakupki.gov.ru)
Тел.: 8 (800) -00-36-66
Электронная почта: support@zakupki.gov.ru
Если в вашем учреждении планируется повышение ведущего специалиста в должность контрактного управляющего, рекомендуем заблаговременно подать в Минфин или ФАС уведомление о предстоящих кадровых изменениях и закрепить за кандидатом наставника из числа действующих сертифицированных управляющих.