В статье приведён самый актуальный и полный сборник нормативных требований к охранным зонам тепловых (теплосетей) коммунальных сетей, действующих на территории Российской Федерации․ Документ опирается на:
- Приказ Минстроя РФ № 197 от г․ «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей»;
- Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей» (подготовлен Минстроем России г․)․
Что такое охранная зона теплосети
Охранная зона, это полоса земли вдоль трассы теплопровода, в пределах которой действует особый режим строительства, эксплуатации и землепользования, направленный на:
- сохранность трубопроводов, арматуры и изоляции;
- бесперебойное теплоснабжение потребителей;
- обеспечение безопасности людей и имущества․
1․1 Какие объекты защищаются
- трубопроводы (подземные, наземные, надземные);
- камеры с запорной и регулирующей арматурой;
- насосные станции, тепловые пункты, баки-аккумуляторы;
- кабели управления, телемеханики, средства связи;
- опоры, компенсаторы, тепловая изоляция и др․
Размеры охранных зон
| Тип прокладки / параметр | Минимальная ширина охранной зоны |
|---|---|
| Подземная бесканальная (изолированные трубы) | не менее 3 м в каждую сторону от наружной поверхности изоляции |
| Подземная канальная (коллекторная) | не менее 3 м в каждую сторону от наружной поверхности коллектора |
| Надземная (на высоких опорах) | не менее 5 м от наружной поверхности опоры и не менее 3 м от крайней точки конструкции трубопровода |
| Наземная (низкая прокладка) | определяется проектом, но не менее 3 м от края изоляции |
Все расстояния измеряются с учётом угла естественного откоса грунта и климатических условий конкретной местности․
Что запрещено в охранной зоне
3․1 Абсолютный запрет (без исключений)
- Автозаправочные станции, хранилища ГСМ и химикатов;
- размещение временных складов, гаражей, рынков, игровых площадок;
- сжигание мусора, разведение костров, свалки;
- самовольное открытие люков, снятие тепловой изоляции;
- проход по трубам надземной прокладки без мостиков;
- загромождение подъездов к тепловым пунктам․
3․2 Запрет на время без письменного согласования
- любые земляные работы, планировка, посадка деревьев;
- строительство, капремонт, реконструкция зданий и сооружений;
- пересечение трассы теплосети новыми инженерными сетями;
- установление переездов, путепроводов, временных мостов․
Согласование подаётся не менее чем за 3 календарных дня до начала работ в письменной форме владельцу теплосети (Теплосетевой компании, ТСО, ТГК и т․п․)․
Порядок согласования работ
- Заявитель подаёт заявление (форма установлена теплосетевой организацией) с приложением:
- копии градостроительного плана;
- геодезической вязки трассы теплосети;
- проект производства работ (ППР);
- схемы временного ограждения и восстановления благоустройства․
- Теплосетевая компания в течение 5 рабочих дней даёт письменный ответ:
- разрешение с условиями;
- мотивированный отказ;
- требование доработки проекта․
- Перед началом работ производитель проводит инструктаж персонала и фиксирует это в журнале регистрации․
- После завершения работ заявитель обязан восстановить дорожное покрытие, зелёные насаждения и пригласить представителя теплосети для приёмки․
Ответственность за нарушения
| Последствие нарушения | Меры ответственности |
|---|---|
| Нарушение требований без ущерба | административный штраф по ст․ 7․21–7․22 КоАП РФ (до 250 000 ₽) |
| Повреждение теплосети, авария | возмещение ущерба в полном объёме, штраф, приостановление деятельности |
| Угроза жизни людей | уголовная ответственность по ст․ 215․1, 216 УК РФ |
Как действовать при обнаружении утечки
Алгоритм для граждан и организаций:
- немедленно прекратите любые работы;
- огородите место утечки, установите сигнальные знаки;
- сообщите в аварийно-диспетчерскую службу теплосети (круглосуточно);
- дождитесь аварийной бригады, не пытайтесь устранять повреждение самостоятельно․
Контакты для обращений и согласования
7․1 Федеральные и центральные организации
- АО «Роскоммунэнерго» (разработчик первоначальных Типовых правил)
109004, г․ Москва, ул․ Воронцовская, д․ 11
Тел․: +7 (495) -49-00-00
E-mail: info@roskommunenergo․ru - Минстрой России
129164, г․ Москва, ул․ Маяковского, д․ 38
Тел․: +7 (499) -33-84-00
Приёмная: post@minstroyrf․gov․ru - Госстройнадзор РФ (федеральный надзор)
Тел․: +7 (495) -48-03-00
Онлайн-обращения: digital․gosnadzor․ru
7․2 Региональные теплосетевые компании (пример для Москвы и области)
- ОАО «МОЭК» (Московская объединённая энергетическая компания)
105066, г․ Москва, ул․ Нижняя Красносельская, д; 2/1
Единая справочная: +7 (495) -37-22-22
Аварийная служба: 495-539-06-06
Сайт: www․moek․ru - ПАО «Мосэнерго»
105066, г․ Москва, ул․ Красная Сосна, д․ 5
Кол-центр: ###-###-####
Сайт: www․mosenergo․ru - ПАО «Т Плюс» (территория ЦФО, ПФО, ЮФО)
107078, г․ Москва, ул․ Земляной Вал, д․ 9
Тел․: ###-###-####
Сайт: www․tplusgroup․ru
7․3 Как найти контакт именно вашей теплосетевой организации
- Откройте квитанцию за тепло/горячую воду — в шапке указан «исполнитель коммунальной услуги»․
- Позвоните в Единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) вашего города/района и запросите телефон аварийно-ремонтной службы․
- На портале dom․gosuslugi․ru введите адрес объекта — откроется карточка ресурсоснабжающей организации․
Памятка «Пять главных правил»
- 3 метра — минимальное расстояние от трубы/коллектора до любой деятельности․
- 3 дня, срок подачи заявки на работы в охранной зоне․
- Одна аварийная служба, звоните только в свою теплосетевую компанию․
- Одна подпись — без разрешения теплосети работы запрещены․
- Одна ответственность — ущерб и штрафы всегда оплачивает нарушитель․
Соблюдайте требования — обеспечьте безопасность себя и горожан!