Что такое «жилищный фонд»?

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ (в редакции от № 188-ФЗ)
жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности он делится на:

• частный жилищный фонд (квартиры, дома, принадлежащие гражданам);
• государственный жилищный фонд (федерального и регионального уровня);
• муниципальный жилищный фонд;
• специализированный жилищный фонд (служба, общежития, детские дома и др.).

«Первый жилищный фонд» — откуда пошёл термин?

Фраза «первый жилищный фонд» появилась ещё в 1920-х годах в документах Наркомтруда РСФСР.
Под этим термином понимались:

1. Дома, построенные до 1917 года, которые после национализации первыми перешли в собственность государства.
   Именно их стали называть «первым жилищным фондом».
2. Доходные дома купцов и мещан (например, знаменитый дом купца В. А. Солодукова в Москве, 1785 г.),
   которые после революции были экспроприированы и вошли в данный каталог.

Исторический экскурс: от купеческих доходных домов до соцгородов

• 1785 год — купец П. С. Солодуков строит в Москве первый в истории России многоквартирный доходный дом.
  Именно с этого момента начинается формирование «первого жилищного фонда» в современном понимании.
• 1921–1928 годы — Комитет по строительству РСФСР впервые приступает к разработке типового стандартного дома,
  внедряя научный подход к проектированию жилья.
• 1950–1980-е — массовое строительство «хрущёвок» и «брежневок»; часть старого «первого жилищного фонда»
  признаётся аварийным и расселяется. Оставшиеся дома получают статус объектов культурного наследия.
• 1990-е, 2000-е — приватизация: часть первого жилищного фонда перешла в частную собственность граждан,
  часть осталась в муниципальной и государственной собственности.

Классификация объектов первого жилищного фонда сегодня

Нормативно-правовые акты, регулирующие первый жилищный фонд

• Закон РФ от № 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики» (ред. )
• Жилищный кодекс РФ (ст. 7, 19, 40, 46)
• Федеральный закон от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
• Постановление Госстроя РФ от № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

Проблемы и перспективы первого жилищного фонда

Основные проблемы

1. Физическое изношение до 70–90 %
2. Ограничения по перепланировке (объекты культурного наследия)
3. Затратные инженерные сети и лифтовое хозяйство

Современные решения

• Программы реновации (Москва, Санкт-Петербург, Казань)
• Фонд содействия реформированию ЖКХ — предоставление субсидий на капремонт
• Государственно-частное партнёрство при консервации исторических домов

Как владельцу или арендатору узнать, входит ли конкретный дом в «первый жилищный фонд»?

Перейдите на сайт Госуслуги
и закажите выписку ЕГРН с указанием даты постройки и формы собственности.
Также можно обратиться в БТИ или районную администрацию, где хранится паспорт дома.

Контакты для обращений

• Фонд содействия реформированию ЖКХ
  Адрес: 129090, г. Москва, ул. Каланчёвская, д. 21
  Тел.: +7 (495) -85-00-00
  Сайт: www.reformagkh.ru
• Минстрой России
  Адрес: 109147, г. Москва, ул. Симоновский Вал, д. 4, стр. 1
  Тел.: +7 (495) -98-80-00
  Сайт: minstroy.gov.ru
• Росжилкомплекс (ФБУ «Росжилкомплекс» при Минстрое России)
  Тел.: +7 (495) -36-00-00
  Эл. почта: info@rzhk.ru
• ГКУ «Жилищник» (для жителей Москвы)
  Тел.: +7 (495) -55-55-55
  Сайт: жилищник.москва

Первый жилищный фонд — это не только историческая гордость страны, но и вызов современной градостроительной политике.
Своевременная инвентаризация, капремонт и бережная адаптация под современные нужды позволят сохранить
наследие для будущих поколений и улучшить условия жизни миллионов россиян.