С 1 марта 2025 года вступили в силу масштабные изменения Жилищного кодекса РФ, касающиеся жилищных и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Ключевым нововведением стало обновление устава кооператива ‒ теперь документ должен содержать ряд дополнительных сведений и соответствовать новым ограничениям при строительстве многоквартирных домов.
Почему потребовалось обновление?
- Защита участников долевого строительства. Закон от № 236-ФЗ, вступивший в силу , ввёл жёсткие рамки: ЖСК, не созданные в рамках ФЗ-215 «О содействии развитию жилищного строительства», не могут одновременно возводить более одного многоквартирного дома выше трёх этажей (норма применяется с ).
- Обновлённые требования к объединению застройщиков. С разрешено управлять несколькими объектами недвижимости только если это одноквартирные или блокированные дома на смежных земельных участках.
- Государственная поддержка и патронажные ЖСК. Минстрой России прорабатывает механизм создания патронажных ЖСК для привлечения льготных категорий граждан (ветераны, многодетные семьи и др.).
Что обязательно прописать в новом уставе
Статья 113 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от № 582 (в ред. от ) определяют минимальный перечень сведений, которые должен содержать устав ЖСК:
- Наименование кооператива. Включает слова «Жилищно-строительный кооператив» или «ЖСК»;
- Место нахождения (юридический адрес). Должен совпадать с адресом управляющего органа.
- Предмет и цели деятельности. Например: «обеспечение членов кооператива жилыми помещениями путём строительства многоквартирного дома».
- Порядок вступления, выхода и исключения из кооператива. Детализируются требования к кандидатам, размеры паевых и вступительных взносов.
- Размер, состав и порядок внесения взносов.
- Паевый взнос, доля в праве собственности на общее имущество.
- Вступительный — единоразовый сбор при вступлении.
- Дополнительные — целевые сборы на непредвиденные расходы.
- Ответственность членов за нарушение обязательств. Штрафы, пени, порядок взыскания.
- Органы управления и контроля.
- Общее собрание членов ЖСК (высший орган).
- Правление (исполнительный орган).
- Ревизионная комиссия/единый ревизор.
- Порядок приёма граждан по государственным программам. Если ЖСК создан при участии господдержки (патронажный ЖСК).
- Ограничения на одновременное строительство. Напрямую прописать, что кооператив не ведёт более одного дома выше 3 этажей (для не-215-ФЗ ЖСК).
- Порядок внесения изменений в устав и ликвидации кооператива.
Пошаговый алгоритм утверждения нового устава
| Этап | Что делать | Сроки | Куда обращаться |
|---|---|---|---|
| Подготовка проекта | Юрист или инициативная группа готовит текст устава в соответствии с новыми требованиями. | 1–2 недели | — |
| Согласование на общем собрании учредителей | Принятие решения о создании ЖСК и утверждении устава единогласно или 2/3 голосов. | Дата собрания | Место проведения: конференц-зал, Дом культуры и т.д. |
| Нотариальное удостоверение подписей | Удостоверение подписей председателя и секретаря собрания. | 1 день | Любой нотариус РФ |
| Регистрация в ФНС | Подача пакета документов в ИФНС по месту нахождения. | 3 рабочих дня | МФЦ или ИФНС (online.nalog.ru → «Регистрация ЮЛ») |
| Постановка на учёт в Росреестре | Внесение сведений о правах на земельный участок (если участок уже есть). | 5–7 дней | Росреестр (rosreestr.gov.ru → «Электронные услуги») |
| Открытие расчётного счёта | Выбор банка-партнёра и подписание договора банковского обслуживания. | 1–2 дня | Любой банк с лицензией Банка России |
Частые ошибки при оформлении
- Несоответствие формату. Устав оформляется только на русском языке, подписи проставляются синей пастой.
- Отсутствие сведений о запрете на множественное строительство. Для классических ЖСК (не-ЖК «Дом.РФ») обязательно указать, что одновременно строится не более одного дома >3 этажей.
- Неправильный расчёт паевого взноса. Величина паевого взноса не может превышать расчётную стоимость доли в праве общей собственности (подтверждаеться оценкой).
- Пропуск сроков. После проведения общего собрания документы в ФНС нужно подать не позднее 5 рабочих дней.
Где получить консультацию и образец устава
- Федеральная налоговая служба (ФНС)
📞 ###-###-#### (бесплатно по РФ)
🌐 www.nalog.ru - Минстрой России
📞 +7 (495) -26-10-77
📧 minstroy@gov.ru
🌐 minstroy.gov.ru → Раздел «ЖСК» - Государственная Дума, Комитет по жилищной политике
📞 +7 (495) -29-57-30
🌐 duma.gov.ru → Комитеты → Жилищная политика - Региональные Министерства строительства
Пример: Минстрой Московской области
📞 +7 (498) -02-00-00
📧 info@mosreg.ru - Общероссийская ассоциация «ЖКХ и городская среда»
📞 +7 (495) -87-71-72
📧 info@dom.gosuslugi.ru - Юридические компании и кадастровые инженеры
🔍 «Яндекс.Услуги» или «Авито → Юридические услуги»
Что важно помнить
Начать обновление устава нужно прямо сейчас, если кооператив планирует привлекать граждан по договорам долевого участия после . Проверьте текущий устав на соответствие 113 статье ЖК РФ и новым ограничениям. Если хотя бы один пункт отсутствует — готовьте новую редакцию, собирайте общее собрание и регистрируйте изменения.
Данная справка подготовлена по состоянию на 23 марта 2026 года. Перед использованием сверяйте актуальность нормативных документов в официальных источниках.