Вопрос владения специальным счётом регионального оператора регулируется федеральным и региональным законодательством, а также нормативными актами Банка России и органов местного самоуправления․ Ниже приведены ключевые положения, отражающие текущую правовую практику по состоянию на 24 марта 2026 г․
Что такое «специальный счёт регионального оператора»
Специальный счёт — это отдельный банковский счёт, открытый в уполномоченном банке (обычно это кредитная организация, включённая в перечень Банка России)․ Он предназначен для:
- аккумуляции средств граждан и организаций за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО);
- финансирования расходов регионального оператора на транспортировку, переработку и утилизацию отходов;
- обеспечения прозрачности и целевого использования платежей населения․
Юридический собственник счёта
Согласно:
- Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред․ 2024 г․);
- Постановлению Правительства РФ № 1156 от (ред․ 2025 г․);
- Региональным законам (например, Закону Саратовской области № 119-ЗСО от ),
владельцем специального счёта признаётся региональный оператор, определённый органами государственной власти субъекта РФ на основании конкурсных процедур․
Права и обязанности регионального оператора как владельца счёта
- Право распоряжаться денежными средствами в пределах, установленных контрактом и региональным правовым актом․
- Обязанность вести раздельный бухгалтерский учёт по каждому муниципальному району и каждому виду услуги․
- Обязанность ежеквартально публиковать отчёты о движении средств на официальном сайте и в Единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ЕИС ЖКХ)․
Кто не является владельцем счёта
Важно: несмотря на то что деньги поступают от граждан и организаций, ни плательщики, ни органы местного самоуправления, ни ТСЖ/ЖКС не становятся собственниками счёта․ Они перечисляют средства в пользу регионального оператора по договорам оказания услуг, но право собственности на деньги переходит к оператору в момент зачисления на специальный счёт․
Контроль за использованием средств
Контроль осуществляют:
- Банк России — через проверки уполномоченных банков и требования к резервированию средств;
- Региональные тарифные комиссии / комитеты ЖКХ — через плановые и внеплановые ревизии;
- Генеральная прокуратура РФ и Роспотребнадзор, по обращениям граждан;
- Палата «Народный контроль» — общественные наблюдатели могут запрашивать выписки со специального счёта․
Как узнать, кто региональный оператор в вашем регионе
Наиболее быстрый способ — воспользоваться Единым федеральным реестром региональных операторов на сайте gisgkh․gov․ru․ Достаточно выбрать субъект РФ и муниципальное образование․ Также данные публикуются на официальном сайте регионального МинЖКХ․
Контакты для обращений
При возникновении вопросов по специальному счёту и его владельцу можно обратиться:
- Контакт-центр ЕИС ЖКХ: ###-###-#### (звонок по РФ бесплатный)
- Министерство строительства и ЖКХ РФ: +7 (495) -37-37-77, info@minstroyrf․gov․ru
- Территориальный орган Роспотребнадзора в вашем регионе (контакты на сайте rospotrebnadzor․ru)
- Общественная палата РФ — линия «Народный контроль»: онлайнопрос․рф
Что делать, если есть подозрения о нецелевом использовании средств
- Соберите квитанции, платёжные поручения, скриншоты из личного кабинета․
- Направьте письменное обращение в:
- Региональный комитет ЖКХ;
- Банк, обслуживающий специальный счёт (запрос о движении средств);
- Прокуратуру (через сайт epp․genproc․gov․ru)․
- Подайте жалобу через портал «Госуслуги» → раздел «ЖКХ» → «Нарушение прав потребителя коммунальных услуг»․
Региональный оператор — единственный законный владелец специального счёта, открываемого для сбора и распределения средств плательщиков за вывоз и обработку ТКО․ Все остальные участники (население, ТСЖ, муниципалитеты) являются лишь источниками финансирования, но не собственниками денежных средств на этом счёте․ Контроль за прозрачностью и целевым использованием средств осуществляется на трёх уровнях: банковском, региональном и федеральном․
Обновлено 24 марта 2026 г․