Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)?
Муниципальное унитарное предприятие (далее ― МУП) ― это некоммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённые за ней объекты имущества, действующая на основе прав хозяйственного ведения либо оперативного управления. Имущество такого предприятия принадлежит муниципальному образованию и закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения (п. 2 ст. 113, 115 ГК РФ).
Кто выступает учредителем МУПа?
В соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем (и единственным участником) муниципального унитарного предприятия может быть только:
- Орган местного самоуправления (например, администрация муниципального района, городская дума, муниципальный совет депутатов).
- Орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться муниципальной собственностью (например, муниципальное имущественное управление, комитет по управлению имуществом).
Иными словами, физическое лицо или коммерческая организация учредить МУП не могут.
Ключевые особенности создания МУП
- Решение об учреждении МУП принимается на уровне муниципального образования (например, решением городской думы или районной администрации).
- Уставной фонд формируется за счёт муниципального бюджета и должен быть полностью оплачен учредителем в течение 3 месяцев со дня государственной регистрации предприятия (п. 6 ст. 113 ГК РФ).
- Имущество, переданное МУП, не становится его собственностью, а числится на балансе муниципального образования.
- Директор (руководитель) назначается учредителем (муниципальным органом) или по его поручению ‑ уполномоченной комиссией.
Этапы создания муниципального унитарного предприятия
| Этап | Описание |
|---|---|
| Принятие решения | Орган местного самоуправления издаёт постановление/решение об учреждении МУП. |
| Формирование уставного фонда | Определяется размер уставного фонда и источники его финансирования (муниципальный бюджет). |
| Разработка устава | Устав разрабатывается в соответствии с требованиями ГК РФ и утверждается учредителем. |
| Государственная регистрация | Подготавливаются документы и подаются в налоговую (ИФНС) для внесения записи в ЕГРЮЛ. |
| Назначение руководителя | Учредитель утверждает кандидатуру директора и заключает с ним контракт. |
Контакты для консультаций и обращений
Федеральные органы
- Министерство финансов Российской Федерации
Департамент правового регулирования бюджетных отношений
📧 E-mail: info@minfin.ru
📞 Телефон: +7 (495) -13-11-11
🌐 Сайт: minfin.gov.ru - Федеральная налоговая служба
Контакт-центр: ###-###-####
🌐 Онлайн-сервис «Регистрация юридического лица»: e-registration.nalog.ru
Региональные и муниципальные контакты (пример г. Барнаул)
- Администрация города Барнаула
Отдел по работе с муниципальными предприятиями
📧 E-mail: mup@barnaul.ru
📞 Телефон: +7 (3852) -6-36-36
🌐 Сайт: barnaul.ru - Комитет по управлению имуществом г. Барнаула
📧 E-mail: komim@barnaul.ru
📞 Телефон: +7 (3852) -6-32-15
Важно помнить!
1. Учредитель МУПа несёт ответственность за формирование уставного фонда и контроль за целевым использованием муниципального имущества.
2. Любые изменения в уставе, в т.ч. увеличение уставного фонда, требуют одобрения учредителя.
3. Руководитель МУПа подотчётен учредителю и может быть отстранён им в установленном порядке (например, по решению прокуратуры при выявлении нарушений).
Информация актуальна на 24 марта 2026 г. При изменении законодательства рекомендуем уточнять данные на официальных сайтах указанных органов.