Актуально на 24 марта 2026 г․
Что такое МУП?
МУП (муниципальное унитарное предприятие) — это некоммерческая или коммерческая организация, 100 % долей которой принадлежит муниципальному образованию (городу, району, поселению)․ Главная особенность: МУП не имеет права распоряжаться закреплённым за ним имуществом, а пользуется им только по оперативному управлению․
Кто именно принимает решение о создании?
- Муниципальный совет (городская дума, районное собрание) — выступает высшим органом, принимающим решение о создании, реорганизации и ликвидации МУПов․
- Глава муниципального образования (мэр, глава района) — подготавливает проект решения, обоснование и направляет его в совет․
- Исполнительные органы (департамент имущественных отношений, комитет по экономике) — разрабатывают учредительные документы, утверждают устав, формируют уставной капитал․
- Контрольно-счётная палата муниципалитета — проводит экспертизу финансово-экономического обоснования․
Пошаговая процедура создания МУП
- Шаг 1․ Инициатива исходит от мэрии, департамента ЖКХ, транспорта, образования или иного структурного подразделения администрации․
- Шаг 2․ Подготовка финансово-экономического обоснования (ФЭО): цели создания, источники финансирования, прогноз доходов и расходов․
- Шаг 3․ Экспертиза ФЭО в контрольно-счётной палате и получение заключения․
- Шаг 4․ Проект решения вносится главой муниципалитета в муниципальный совет․
- Шаг 5․ Совет утверждает решение, определяет:
- полное и сокращённое наименование МУП;
- размер уставного капитала;
- перечень имущества, передаваемого в оперативное управление;
- орган управляющий (муниципальный орган-учредитель)․
- Шаг 6․ В течение 30 дней после утверждения регистрация МУП в ФНС:
- подача формы Р11014 (создание юридического лица);
- получение ИНН, ОГРН, КПП;
- открытие расчётного счёта․
- Шаг 7․ Внесение сведений в ЕГРЮЛ и орган местного самоуправления информирует население через официальный сайт/печатный орган․
Контакты для обращений
- Федеральная налоговая служба (ФНС) — регистрация юрлиц
Официальный сайт: https://www․nalog․ru
Единая справочная: ###-###-#### - Министерство экономического развития РФ — методические рекомендации
Горячая линия: +7 (495) -80-77-00
E-mail: info@economy․gov․ru - Местная администрация (пример: Мэрия города Москвы)
Единая служба: https://www․mos․ru
Телефон: ###-###-#### - Контрольно-счётная палата (на уровне муниципалитета)
Поиск через сайт муниципалитета → раздел «Органы финансового контроля»
Краткий вывод
Таким образом, решение о создании МУП принимает исключительно муниципалитет — через свой представительный орган (совет)․ Затем действует чёткая процедура, включающая финансово-экономическое обоснование, регистрацию в ФНС и публичное оповещение жителей․ Всё финансовое и организационное сопровождение ложится на исполнительные органы местного самоуправления․