Вопрос о том, кто именно оплачивает вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО), часто становится камнем преткновения между нанимателем и собственником недвижимости. Ситуация усугубилась после вступления в силу «мусорной реформы» и постоянных изменений в законодательстве. Ниже ‒ подробное разъяснение по состоянию на 24 марта 2026 года.

Основы законодательства

• Жилищный кодекс РФ (ст. 154, 155) – именует плату за вывоз ТКО как составную часть платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
• Постановление Правительства РФ № 354 («Правила предоставления коммунальных услуг») – регламентирует, что начисления делаются лицом, ответственным за заключение договора с региональным оператором.
• ФЗ-89 «Об отходах» – обязывает собственника (или управляющую организацию) заключать прямой договор с региональным оператором.

Что решает договор аренды

В договоре найма/аренды можно заранее закрепить любой из трёх вариантов:

1. Исполнение обязанности лежит на арендодателе (собственнике). В этом случае он получает счёт от оператора, а затем может включать сумму в квартплату/арендную ставку.
2. Обязанность в полном объёме возложена на арендатора. Собственник фиксирует это в договоре; арендатор сам заключает прямой договор или оплачивает счёт, выставленный на него по доверенности от собственника.
3. В договоре прописано совместное обязательство: собственник заключает договор, но арендатор компенсирует сумму в составе «коммуналки».

Важно: если договор молчит о мусоре, применяется презумпция собственника – платить будет именно он, а затем (в порядке регресса) может требовать с арендатора в суде, если докажет, что фактический потребитель ‒ наниматель;

Практика по типу недвижимости

3.1 Жилая квартира (найм)

• Если квартира сдана по «обычному» договору найма, счёт от регионального оператора приходит собственнику. Собственник может:
  • включать «мусорную» строку в квитанцию ЖКУ, которую оплачивает арендатор;
  • отдельно выставлять арендатору квитанцию за ТКО;
  • включать сумму в квартирную плату (фиксированную аренду).
• Если наниматель прописан в квартире, оператор вправе заключить договор и выставлять счёт непосредственно ему, но только при наличии подписанного согласия собственника.

3.2 Коттедж/дача (аренда дома с участком)

Здесь действует тот же принцип: плата за ТКО рассчитывается по площади дома и количеству проживающих. Счёт всегда выписывается собственнику. Вы можете:

• самостоятельно оплатить и потом «встроить» расход в арендную ставку;
• попросить арендатора заключить договор к вашему договору аренды, где он обязуется оплачивать каждый счёт в течение 3-х рабочих дней после получения.

3.3 Нежилое помещение (офис, склад, магазин)

Закон требует заключения договора на вывоз ТКО с региональным оператором или спецперевозчиком. Сторона договора, балансодержатель помещения (чаще всего собственник). Но:

• в договоре аренды можно передать обязанность оплаты арендатору;
• если арендатор сам производит отдельный договор с оператором (например, при крупном объёме отходов), собственник должен письменно уведомить оператора о «передаче точки потребления».

Что изменилось в 2025–2026 гг.

В Союзе садоводов России сообщили, что внесены изменения в постановление Правительства, позволяющие садоводческим товариществам самостоятельно выбирать оператора ТКО. На практике это значит:

• Если участок арендован у СНТ, счёт за мусор может выставляться либо самому СНТ, либо напрямую арендатору — в зависимости от решения общего собрания.
• Арендодатель (владелец участка) может переложить обязанность на арендатора только при наличии письменного согласия последнего и одобрения правления СНТ.

Пошаговый алгоритм для сторон

Для собственника

1. Проверьте действующий договор аренды: есть ли пункт про ТКО.
2. Если пункта нет — заключите дополнительное соглашение (приложение к договору).
3. Уточните у регионального оператора возможность выставления счёта на арендатора (требуется доверенность).
4. Актуализируйте платёжные реквизиты в личном кабинете оператора (чтобы квитанции приходили своевременно).

Для арендатора

1. Требуйте заверенной копии договора с региональным оператором — убедитесь, что плата рассчитана корректно.
2. Вносите плату в срок, сохраняйте квитанции (в случае спора собственник может потребовать компенсацию).
3. Если вы выбрасываете больше отходов (например, ведёте доставку товаров), согласуйте дополнительный контейнер и тариф с оператором самостоятельно.

Распространённые ошибки

• Ошибка: «Если я не прописан в квартире, мусор не мой».
  Факт регистрации не влияет на обязанность оплачивать ТКО; важно, кто фактически проживает и производит отходы;
• Ошибка: «УК сама решает, кому выставлять счёт».
  Управляющая компания действует от имени собственника. Перераспределить обязанность можно только по договоренности сторон или решению суда.
• Ошибка: «В договоре написано «арендатор оплачивает коммуналку» – значит, и мусор тоже».
  Если в перечне услуг не указано конкретно «вывоз ТКО», собственник рискует остаться должен оператору.

Шаблон формулировки для договора аренды

«Арендатор обязан самостоятельно и в полном объёме оплачивать услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), предоставляемую региональным оператором по адресу Объекта аренды. При необходимости Арендодатель предоставляет Арендатору доверенность на заключение и подписание договора с оператором ТКО. Сумма платежа засчитывается в счёт арендной платы/оплачивается Арендатором сверх арендной платы (нужное подчеркнуть)».

Контакты для обращений

• Госжилинспекция вашего региона – проверка законности начислений ТКО, приём жалоб.
  Тел.: ###-###-#### (единая федеральная линия) или сайт госжилинспекция.рф
• Региональный оператор ТКО – уточнение тарифов, заключение договора, спецификация счётчика объёма отходов. Найти реквизиты можно на сайте картотко.рф по адресу объекта.
• Минстрой России – разъяснения по нормативным актам.
  Тел.: +7 (495) -87-76-00, e-mail: info@minstroyrf.ru
• Общероссийский народный фронт (ОНФ) – помощь в спорах с управляющими компаниями и региональными операторами.
  «Горячая линия»: ###-###-####
• Роспотребнадзор – контроль санитарного состояния контейнерных площадок, жалобы на несвоевременный вывоз.
  Тел.: ###-###-####
• Союз садоводов России (по вопросам СНТ)
  Тел.: +7 (495) -69-31-00, e-mail: support@russiaplants.ru

Главное правило: по умолчанию платит собственник. Однако стороны всегда могут договориться иначе, закрепив условие в письменном договоре. При возникновении спора первым делом проверяйте договор аренды, затем обращайтесь к оператору ТКО и, при необходимости, в суд.