Актуально на 24 марта 2026 года. Ниже — подробная инструкция о том‚ кто может стать контрактным управляющим‚ как оформить назначение и куда обращаться за разъяснениями.
Кто такой контрактный управляющий
Контрактный управляющий — это должностное лицо заказчика‚ ответственное за организацию и исполнение закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ. Он действует как «одинокий пилот» в случае‚ если:
- совокупный годовой объём закупок не превышает 100 млн ₽;
- заказчик не создаёт полноценную контрактную службу.
При объёме свыше 100 млн ₽ заказчик обязан сформировать контрактную службу (ст. 38 44-ФЗ)‚ но даже тогда можно дополнительно назначить управляющего на отдельные процедуры.
Кого можно назначить
Категории лиц‚ допускаемых к назначению
- Штатные сотрудники заказчика — бухгалтеры‚ юристы‚ специалисты АХО‚ заместители руководителя и т.д.
- Руководитель организации — если он не занят исполнением контрактов в полном объёме.
- Специалисты других отделов — при условии совмещения должностей (оформляется совмещение или внутреннее совместительство).
Кого назначать нельзя
- Внешних граждан по договору ГПХ — запрещено (письмо Минэкономразвития № Д28и-2996/16).
- Лиц‚ имеющих непогашенную судимость по экономическим статьям или дисквалификацию в сфере закупок.
- Работников‚ в отношении которых выявлен конфликт интересов (ст. 38 ч. 7 44-ФЗ).
Требования к образованию и квалификации
| Тип образования | Минимум часов | Где подтвердить |
|---|---|---|
| Высшее (любое) | — | Диплом любого ВУЗа |
| Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок | 108 акад. часов | Учебные центры‚ дополнительные программы СПО‚ курсы повышения квалификации |
Периодичность повышения квалификации законом не установлена‚ но профильные методрекомендации советуют проходить обучение не реже 1 раза в 3 года.
Порядок назначения: пошаговая инструкция
Шаг 1. Анализ годового объёма закупок
Сверьте план-график в ЕИС: если сумма контрактов ≤ 100 млн ₽ — допускается назначение управляющего.
Шаг 2. Выбор кандидата
- Убедитесь‚ что кандидат — штатный сотрудник.
- Проверьте наличие диплома или сертификата о 108-часовом обучении.
Шаг 3. Оформление приказа
Приказ составляется в произвольной форме‚ но обязательно содержит:
- ФИО и должность назначаемого.
- Дата‚ с которой он становится контрактным управляющим.
- Перечень закупок или формулировку «на все закупки».
- Ссылку на ст. 38 44-ФЗ и Положение о закупках заказчика.
Шаг 4. Регистрация в ЕИС
Уведомите оператора ЕИС о новом контрактном управляющем через личный кабинет заказчика в течение 5 рабочих дней с даты приказа.
Функции и полномочия (ст. 38 ч. 4 44-ФЗ)
- Планирование: разработка и корректировка плана-графика.
- Подготовка документации: извещения‚ документация о закупке‚ проект контракта.
- Организация закупки: проведение аукциона‚ конкурса‚ запроса котировок и т.д.
- Контроль исполнения: подписание контракта‚ контроль сроков‚ приёмка товаров/работ/услуг.
- Обжалование: участие в делах ФАС‚ подготовка возражений на жалобы.
- Консультации: взаимодействие с поставщиками для оценки рыночной среды и технологий.
Примеры из практики
Пример 1. Школа № 15 (объём закупок 45 млн ₽)
Директор не стал создавать контрактную службу. Приказом от г. заместителя директеля по АХО Иванову И.И. присвоили функции контрактного управляющего на все закупки 2026 года. В ЕИС внесены сведения .
Пример 2. Муниципальное унитарное предприятие (объём 210 млн ₽)
Создали контрактную службу из 3 человек (руководитель + 2 специалиста). Дополнительно назначили отдельного управляющего на закупку «Поставка ГСМ» объёмом 18 млн ₽ для оперативного решения спорных вопросов на местах.
Ответственность и риски
| Нарушение | Вид ответственности | Последствия |
|---|---|---|
| Отсутствие образования | Административная (ст. 7.30 КоАП) | Штраф до 50 000 ₽ для юр. лица |
| Нарушение сроков публикации | Дисциплинарная | Выговор‚ увольнение |
| Конфликт интересов | Уголовная (ст; 285 УК РФ) | До 4 лет лишения свободы |
Контакты для обращений и консультаций
Федеральные органы
- Министерство экономического развития РФ
125993‚ г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ 3
Тел: +7 (495) -57-21-00
Сайт: economy.gov.ru - ФАС России
105066‚ г. Москва‚ ул. Садовая-Кудринская‚ 11
Тел: +7 (495) -57-22-00
«Горячая линия» по закупкам: ###-###-####
Консультационные центры
- Компания «ConsultantPlus»
Центральный офис: 117292‚ г. Москва‚ ул. Кржижановского‚ 6
Тел: +7 (495) -56-82-83‚ +7 (495) -87-92-92
Сайт: consultant.ru - Юридическая компания «v1a.ru»
127322‚ г. Москва‚ ул. Яблочкова‚ д. 21 к3‚ офис 7‚ БЦ «Я21»‚ 8 этаж
Тел: +7 (495) -66-77-55
Заказать звонок: v1a.ru/feedback - Центр повышения квалификации «СПК»
Курсы по 44-ФЗ (108 ч.): cpkedu.ru
Тел: ###-###-####
Онлайн-сервисы
- ЕИС — официальный портал zakupki.gov.ru (раздел «Помощь» → «Контакт-центр»)
- Госуслуги — запись на консультацию в МФЦ
Полезное напоминание: сохраните приказ и документы о повышении квалификации в электронном виде — они понадобятся при проверках ФАС и аудите.