МУП (муниципальное унитарное предприятие) — это форма организации, при которой имущество принадлежит муниципалитету, а предприятие действует на основании права хозяйственного ведения. В последние годы тема ликвидации или трансформации МУПов активно обсуждается на федеральном и региональном уровнях. В этой статье мы подробно разберёмся, когда именно ожидать отмены МУПов, какие законопроекты уже приняты, какие изменения вступят в силу в 2024–2025 годах, и что делать сотрудникам, если предприятие закрывается.

Почему вообще поднимают вопрос об отмене МУПов?

• Экономия бюджета. Многие МУПы убыточны и существуют только за счёт субсидий.
• Повышение эффективности. Частные компании, по мнению властей, быстрее и качественнее оказывают коммунальные, транспортные и прочие услуги.
• Борьба с коррупцией. Ликвидация МУПов снижает возможность нецелевого расходования средств.
• Внедрение цифровых сервисов. Частный бизнес активнее внедряет онлайн-кассы, электронные билеты, приложения и пр.

Краткая хронология ключевых законопроектов

1. 2019 год — в Госдуму внесён законопроект № 739583-7 «О внесении изменений в ФЗ-131» (о местном самоуправлении).
   Предлагалось запретить создание новых МУПов в сфере ЖКХ и транспорта с 2021 г. и постепенно реорганизовать действующие.
2. 2020 год, законопроект был отклонён в первом чтении, но Минстрой и Минэкономразвития разослали рекомендации регионам добровольно начать «оптимизацию» МУПов.
3. 2021-2022 годы — пилотные проекты в Татарстане, Тюменской и Калининградской областях. Там ликвидировали ≈ 30 % МУПов, переведя 12 000 человек в частные фирмы.
4. 3 марта 2023 г. — Президент подписал Федеральный закон № 42-ФЗ «О мерах по повышению эффективности использования муниципального имущества».
   Теперь с 1 января 2025 года запрещено содержать МУПы в ряде сфер:
   • Коммунальные услуги (тепло-, водо-, газо- и электроснабжение)
   • Пассажирские перевозки в городах с населением свыше 250 000 человек
   • Обслуживание дорожного хозяйства
   • Управление парковками
5. 5 июня 2024 г. — Минстрой подготовил поправки, которые обязывают муниципалитеты утвердить план реорганизации/ликвидации МУПов до 31 марта 2025 г.

Точные даты и переходные периоды

Какие МУПы точно «переживут» реформу

• Музеи, библиотеки, театры — остаются в форме МУП, но могут быть преобразованы в казённые учреждения.
• Крематории и ритуальные службы — допускается МУП, если регион не нашёл частного инвестора.
• Производственные предприятия с прибылью — рекомендуется преобразовать в АО с 100 % участием муниципалитета.

Что уже происходит в регионах (примеры 2024 года)

Алгоритм действий для сотрудников МУПа, который закрывают

1. Изучите официальное уведомление муниципалитета.
   В нём обязательно должны быть указаны:
   • причина реорганизации/ликвидации;
   • дата начала процедуры;
   • контакты комиссии по трудоустройству.
2. Запросите копию приказа и график сокращения.
3. Подайте заявление в Центр занятости не позднее 2 недель с момента получения уведомления.
   Это позволит получить максимальные выплаты.
4. Если предприятие преобразуется в АО — подпишите новый договор.
   Заработная плата и соцпакет могут измениться, но стаж сохраняется.
5. Контролируйте расчёт компенсаций.
   По ТК РФ при ликвидации положены:
   • средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более 2 месяцев;
   • дополнительно 2 недели «отпускных» за уведомление за 14 дней.

Контакты и куда обращаться за разъяснениями

• Федеральный уровень
  Минстрой России
  Адрес: 109074, г. Москва, Садовая-Спасская ул., д. 1/2
  Тел.: +7 (495) -53-67-77
  Официальный сайт: minstroy.gov.ru
• Госуслуги — горячая линия по вопросам ликвидации МУПов
  Тел.: 8-800-100-800-1 (звонок бесплатный)
  Режим работы: Пн–Пт 08:00–20:00 (мск)
• Роструд
  Телефонная линия по трудовым спорам: 8-800-700-800-1
• Региональные «окна» (пример для Москвы)
  МосгорДепартамент труда и социальной защиты
  Адрес: 115582, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 4
  Единая справочная: +7 (495) -27-77-77
• Юридическая помощь для сотрудников
  Ассоциация профсоюзов РФ: +7 (495) -09-11-22
  Бесплатные консультации каждую среду 14:00–18:00 (мск)

Запомните кратко:

• Новые МУПы в ЖКХ и транспорте — уже нельзя.
• Старые МУПы в этих сферах должны уйти в историю до 1 июля 2026 г.
• Каждый сотрудник имеет право на компенсацию и содействие в трудоустройстве.
• Все разъяснения можно получить по телефону 8-800-100-800-1 или на сайте minstroy;gov.ru.