Самое главное помнить, что все ГУП и МУП, созданные до 8 января 2020 г., осуществляющие деятельность на конкурентных товарных рынках, обязаны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 г;. Невыполнение этого требования влечёт принудительную ликвидацию по иску антимонопольного органа.

Что такое ГУП и МУП?

Государственное унитарное предприятие (ГУП) и муниципальное унитарное предприятие (МУП) – это юридические лица, созданные в форме унитарного предприятия для выполнения конкретных государственных или муниципальных функций. До 2020 г. их создание было свободным, однако:

• С 2020 г. вступил в силу Федеральный закон № 485‑ФЗ, ограничивший возможность создания новых унитарных предприятий.
• Исключения сохраняются лишь для сфер естественных монополий, культуры, искусства, обороны, Крайнего Севера и др.

Правовые изменения, вступившие в силу

1. ГУП и МУП, созданные до 8 января 2020 г., обязаны к 1 января 2025 г. пройти одну из двух процедур:
   • Превращение в акционерное общество (АО) или общество с ограниченной ответственностью (ООО);
   • Добровольная ликвидация.
2. Создание новых унитарных предприятий запрещено, за исключением указанных в законе категорий.
3. Непринятие решения о ликвидации/реорганизации до установленного срока ведёт к принудительной ликвидации через суд по иску ФАС России.

Ключевые требования к реорганизации и ликвидации

Для успешного завершения процесса необходимо соблюсти следующие условия:

• Подготовка решения учредителей о ликвидации или реорганизации (протокол собрания).
• Назначение ликвидационной комиссии (для ликвидации) или реорганизационной комиссии (для преобразования).
• Подача заявления в регистрирующий орган (ФНС, Росреестр) и публикация в официальных СМИ.
• Уведомление кредиторов через ЕФРСФДЮЛ и публикация в «Вестнике государственной регистрации».
• Составление промежуточного и окончательного ликвидационного (реорганизационный) баланса.
• Расчёт с кредиторами и передача имущества (при наличии).
• Архивирование документов в государственный архив.

Пошаговый алгоритм добровольной ликвидации ГУП/МУП

1. Принятие решения о ликвидации и формирование комиссии.
2. Подготовка и подача заявления о ликвидации в регистрирующий орган.
3. Публикация извещения о ликвидации в Вестнике государственной регистрации и в СМИ.
4. Уведомление кредиторов через ЕФРСФДЮЛ.
5. Составление промежуточного ликвидационного баланса и его утверждение.
6. Проведение расчетов с кредиторами (при наличии).
7. Составление окончательного ликвидационного баланса и его утверждение.
8. Подача завершающего заявления в регистрирующий орган.
9. Передача оставшегося имущества (если есть) собственнику‑учредителю.
10. Сдача документов в государственный архив.

Что происходит, если срок просрочен?

Если к 1 января 2025 г. предприятие не завершило процесс, ФАС России может подать иск о принудительной ликвидации. Последствия:

• Ликвидация в судебном порядке без участия руководства предприятия.
• Возможные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.
• Утрата активов и невозможность дальнейшего использования имущества.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли продлить срок до 2030 г.?

На текущий момент законопроект о продлении срока находится в стадии обсуждения и не прошёл первое чтение в Госдуме. Надёжных гарантий продления нет.

Какие предприятия освобождены от требований?

Те, что работают в сферах естественных монополий, культуры, искусства, обороны, Крайнего Севера и иных, указанных федеральным законом.

Сколько времени занимает процесс ликвидации?

От 3 мес. до 1,5 года в зависимости от сложности дел и наличия кредиторов.

Контакты для обращения

Если у вас возникли вопросы по реорганизации или ликвидации, вы можете связаться со следующими органами и специалистами:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
  Электронная почта: info@fas.gov.ru
  Сайт: fas.gov.ru
• Министерство экономического развития РФ
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑68
  Электронная почта: info@economy.gov.ru
  Сайт: mineconom.gov.ru
• Региональные отделы Федеральной налоговой службы (ФНС)
  Телефон горячей линии: 8‑800‑222‑22‑22
  Электронная почта: info@nalog.ru
• Консалтинговый центр «Консалтинг Онлайн» (специалисты по добровольной ликвидации)
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑69
  Email: consult@consultonline.ru
  Сайт: klerk.ru/company/1215/
• Юридическая фирма «Бух.1С» – отдел по корпоративному праву
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑70
  Email: law@buh1c.ru
  Сайт: buh.ru

Крайний срок 1 января 2025 г. – это реальная юридическая граница, после которой государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть принудительно закрыты. Самое главное помнить, что своевременная подготовка и подача всех необходимых документов позволяет избежать судебных исков и финансовых потерь.

Рекомендации:

• Начать подготовку к реорганизации/ликвидации уже сейчас, чтобы иметь запас времени.
• Обратиться к профессионалам (юристам, аудиторам) для составления баланса и подготовки документов.
• Следить за официальными публикациями ФАС и ФНС о возможных изменениях в законодательстве.

При возникновении вопросов используйте указанные выше контакты – они помогут вам быстро сориентироваться в процессе и избежать штрафных санкций.

Дата публикации: 24 марта 2026 г. | Источники: buh.ru, klerk.ru, garant.ru