Актуально на 24 марта 2026 года.
Основные положения
Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП/МУП) — это коммерческие организации, созданные соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. Они не имеют права собственности на переданное им имущество: оно закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 113–115 ГК РФ, 161-ФЗ).
Виды деятельности, которые могут осуществлять ГУП/МУП
Услуги жизнеобеспечения
- Тепло-, водо-, газо-, электроснабжение (пример: МУП «Бендерытеплоэнерго»).
- Водоотведение и водоканализация (пример: ДМУП «Центр приборов коммерческого учёта водоресурсов Водоканал-плюс»).
- Сбор и вывоз ТКО, содержание дорог и инженерных сетей.
Транспорт и связь
- Городской пассажирский транспорт: автобусы, троллейбусы, метрополитены.
- Аэропорты, морские и речные порты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- Почта и связь в населённых пунктах, где частный оператор отсутствует.
Стратегические и оборонные задачи
- Оборонные заказы, разработка и производство продукции оборонного назначения.
- Инфраструктура особого режима: железные дороги, связь, системы спутниковой навигации.
- Обеспечение безопасности: хранение и уничтожение вооружений, охрана важных объектов.
Социальные, культурные и спортивные функции
- Учреждения культуры и спорта, переданные в хозяйственное ведение (театры, стадионы, ДК).
- Детские и спортивные лагеря, санаторно-курортные учреждения.
- Образовательные и научные центры, если они финансируются из бюджета.
Специализированные подрядные и ремонтные работы
- Капитальный ремонт жилищного фонда и объектов ЖКХ.
- Строительство и обслуживание дорог, мостов, инженерных сетей.
- Зимнее содержание улиц: очистка снега, посыпка песко-соляной смесью.
Ограничения и особенности
- Нет права собственности — распоряжаться имуществом можно только с разрешения собственника.
- Нельзя выпускать ценные бумаги и привлекать инвестиции через акционирование.
- Обязательная ликвидация для организаций, работающих на конкурентных товарных рынках (п. 4 ст. 8 161-ФЗ).
- Отчётность и контроль — ежегодные отчёты в Росимущество или орган местного самоуправления, внешние аудиторские проверки.
Законодательная база
- 161-ФЗ от г. — основной закон о ГУП и МУП.
- 51-ФЗ от г. — Гражданский кодекс РФ, раздел IV, § 4.
- 131-ФЗ от г. — общие принципы местного самоуправления;
- Постановления Правительства РФ и методические письма Минфина/Росимущества — актуализируют порядок отчётности и реорганизации.
Контакты для обращений
- Росимущество России
109012, Москва, ул. Якиманка, 1.
Тел.: +7 (495) -16-9707
https://www.rosim.ru - Федеральная служба по надзору в сфере ЖКХ и строительства (ЖКХнадзор)
127994, Москва, ул. М. Пивоварская, 19.
Тел.: +7 (495) -34-40-00
https://gkh.gov.ru - Министерство финансов РФ
109097, Москва, ул. Ильинка, 9.
Тел.: +7 (495) -83-26-91
https://minfin.gov.ru - Региональные комитеты имущества и земельных отношений
Уточняйте на портале вашего субъекта РФ в разделе «Органы власти → Комитет имущества». - Администрации муниципальных образований
На сайте вашей городской/районной администрации ищите отдел по управлению муниципальным имуществом или отдел реестра МУП.
Важно! Перед обращением подготовьте копии учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и краткое описание вопроса. Это ускорит рассмотрение обращения.