Подведены предварительные итоги реформирования унитарных предприятий․ 24 марта 2026 года в Дагестане заявили о завершении первого этапа преобразований, а Ярославская область подтвердила план ликвидации или реорганизации 20 ГУП/МУП до конца 2025 года․ Какие изменения коснулись правового статуса, какие организации могут стать «членом» унитарного предприятия и куда обращаться за консультацией — разбираемся в деталях․
Что такое унитарное предприятие?
Государственное (ГУП) или муниципальное (МУП) унитарное предприятие — это некоммерческая организация, не имеющая права собственности на закреплённое за ней имущество․ Единственным учредителем выступает Российская Федерация, субъект РФ либо муниципальное образование:
- ГУП — создано на федеральном или региональном уровне (например, ГУП «Дагестанские электрические сети»);
- МУП — создано органами местного самоуправления (например, МУП «Ярославский водоканал»)․
Ключевая особенность: имущество предприятия находится в оперативном управлении, а любые сделки с недвижимостью требуют согласия учредителя․
Возможность «членства» в унитарном предприятии: разбираемся в терминах
Федеральный закон № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не предусматривает института «членов» в привычном для кооперативов или НКО значении․ Однако на практике встречаются три схемы, которые ошибочно называют «членством»:
- Трудовой коллектив — сотрудники, заключившие трудовые договоры․ Они не являются участниками, но могут влиять через профсоюз или совет трудового коллектива․
- Участие в корпоративных дочерних структурах․ ГУП может быть учредителем хозяйственного общества (ООО/АО), в котором уже допускается долевое участие․
- Ассоциации и саморегулируемые организации (СРО)․ Сами по себе ГУП/МУП не вступают в СРО, но могут быть аффилированы через дочерние коммерческие юрлица․
Таким образом, прямого «членства» в унитарном предприятии не существует, однако возможны альтернативные формы участия и взаимодействия․
Реформирование в 2025–2026 годах: главные изменения
По данным Минэкономразвития РФ:
- в Дагестане к марту 2026 года переведены в статус казённых предприятий 14 ГУП, 6 МУП реорганизованы в ООО с 100 % долей региона;
- в Ярославской области 20 МУП к декабрю 2025 года пройдут процедуру:
- ликвидация — 8 предприятий;
- преобразование в акционерные общества — 12 предприятий․
Это связано с новыми требованиями к эффективности: план «Первоочередных мероприятий по повышению инвестиционного климата в РФ» (утв․ 2024 г․) обязывает субъекты РФ сократить количество унитарных структур до 2027 года минимум на 30 %․
Контакты и органы, куда можно обратиться по вопросам «членства» и реформ
Федеральный уровень
- Министерство экономического развития РФ
Официальный сайт: economy․gov․ru
Горячая линия: +7 (495) -87-20-40
E-mail: info@economy․gov․ru - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
Контакт-центр: 8 (800) -00-80-30
E-mail: mail@rosim․ru
Уровень субъектов РФ (примеры)
- Республика Дагестан — Министерство по управлению государственным имуществом РД
Адрес: 367000, г․ Махачкала, ул․ Гамидова, 39
Тел․: +7 (8722) -7-50-04
E-mail: imud@rd․gov․ru
Официальный сайт: imud․e-dag․ru - Ярославская область — Департамент имущественных и земельных отношений
Адрес: 150000, г․ Ярославль, ул․ Советская, 25
Тел․: +7 (4852) -0-05-55
E-mail: dizo@mail․yar․ru
Официальный сайт: dizo․yarregion․ru
Муниципальный уровень
Для получения информации о конкретном МУП обращайтесь в:
- Администрацию муниципального образования (отдел по управлению имуществом);
- Многофункциональный центр госуслуг (МФЦ) — запись на личный приём онлайн через mfc․ru․
Как действовать, если вы хотите участвовать в реорганизации или трудоустроиться в ГУП/МУП
- Определите статус предприятия․ Проверьте ЕГРЮЛ на сайте egrul․nalog․ru — в выписке указан учредитель и организационно-правовая форма․
- Свяжитесь с органом управления имуществом вашего региона (см․ контакты выше)․ Уточните:
- планируется ли реорганизация;
- открыты ли вакансии для трудоустройства;
- есть ли программы переквалификации для сотрудников предприятий, подлежащих ликвидации․
- Если вы предприниматель, узнайте о возможности участия в конкурсе на приобретение имущества или доли в создаваемых ООО․ Конкурсы публикуются на сайтах региональных Минимуществ и на torgi․gov․ru․
Государственные и муниципальные унитарные предприятия остаются важным, но постепенно трансформирующимся элементом экономики․ Прямого «членства» в них не предусмотрено, однако есть разные формы взаимодействия: от трудоустройства до участия в реорганизации․ В условиях активной реформы в 2025–2027 годах ключевым инструментом получения достоверной информации остаётся обращение в органы управления государственным и муниципальным имуществом․
Важно: перед любыми действиями (покупка активов, устройство на работу, подача заявки на участие в конкурсе) сверяйте данные на официальных сайтах или по телефонам, указанным в разделе «Контакты»․