Товарищество собственников жилья (далее — ТСЖ) — это некоммерческая организация, созданная собственниками помещений в многоквартирном доме для комплексного содержания и управления общим имуществом. Вся деятельность ТСЖ строго регламентируется жилищным, гражданским, налоговым и административным законодательством. Ниже приведён подробный обзор нормативной базы и перечень обязательных документов, которыми руководствуется ТСЖ в 2026 году.
Основные законы, регулирующие деятельность ТСЖ
- Жилищный кодекс РФ – основополагающий акт, в частности:
- гл. 1–18 (общие положения о ТСЖ);
- ст. 135-149 – порядок создания, членство, права и обязанности, реорганизация и ликвидация;
- ст. 161–162 – правила управления МКД;
- Гражданский кодекс РФ (ч. 1–4):
- ст. 49 – целевая правоспособность юридического лица;
- гл. 4, 9, 51–65 – правовые основы создания и действия некоммерческих организаций.
- Федеральный закон от № 1032-1 «О занятости населения» – при приёме на работу сотрудников ТСЖ.
- Налоговый кодекс РФ:
- гл. 26;2 – упрощённая система налогообложения (доходы минус расходы);
- гл. 26.1 – применение ЕСХН (для СНТ, если используется совместно).
- КоАП РФ и УК РФ – ответственность за нарушения в сфере ЖКХ.
Подзаконные нормативно-правовые акты
- Постановление Правительства РФ от № 354 – «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД».
- Приказ Минстроя России от № 739/пр – «Об утверждении перечня обязательных требований, соблюдение которых оценивается при региональном жилищном надзоре».
- Приказ Минстроя России от № 937/пр – «Об утверждении формы отчёта о выполнении годового плана ремонта».
- ГОСТ Р 51617-2014 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие требования».
Список обязательных документов ТСЖ (выдержка из методички КонсультантПлюс 2025–2026)
| № | Документ | Нормативная ссылка |
|---|---|---|
| 1 | Учредительные документы: Устав (утверждается общим собранием) | ст. 136 ЖК РФ |
| 2 | Протокол общего собрания о создании ТСЖ | ст. 137 ЖК РФ |
| 3 | Выписка из ЕГРЮЛ | Закон о госрегистрации 129-ФЗ |
| 4 | Годовой план содержания и ремонта общего имущества | Письмо Минстроя от № 8478-СК/04 |
| 5 | Отчёт о выполнении годового плана (форма № 5-ТСЖ) | Приказ Минстроя № 937/пр |
| 6 | Годовой отчёт о деятельности правления (включая финансовую часть) | п. 8.2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ |
| 7 | Заключения ревизионной комиссии | п. 8.4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ |
| 8 | Договоры управления / подряда / поставки / коммунальные | ст. 161–162 ЖК РФ |
| 9 | Лицензии и допуски (если выполняются работы повышенной опасности) | ФЗ-99, ФЗ-123 |
| 10 | Локальные акты: ПВТР, положения о ревизионной комиссии, положение о тарифах |
Предпринимательская деятельность ТСЖ: налоговые особенности
Согласно разъяснениям КонсультантПлюс (упрощёнка «доходы минус расходы», 5-е изд. 2023 г.), доходом ТСЖ признаётся лишь:
- комиссионное или агентское вознаграждение за закупку коммунальных ресурсов;
- суммы, полученные за дополнительные услуги (парковка, реклама, аренда крыши под антенны и т.п.), если они соответствуют целям создания ТСЖ (ст. 49 ГК РФ, ст. 135 ЖК РФ).
Все остальные платежи (взносы собственников, тарифы на коммунальные услуги) не являются доходами и не подлежат налогообложению при условии целевого использования.
Ответственность ТСЖ и должностных лиц
- Административная – за нарушение правил эксплуатации МКД (ст. 7.21–7.22 КоАП РФ, ст. 6.3–6.4 КоАП РФ).
- Уголовная – при хищении денежных средств собственников (ст. 160 УК РФ), халатности (ст; 293 УК РФ).
- Гражданско-правовая – возмещение вреда при ненадлежащем содержании общего имущества (ст. 1064 ГК РФ).
Контакты для обращений и консультаций
Если в вашем ТСЖ возникли правовые или организационные вопросы, можете обратиться:
- Региональная государственная жилищная инспекция – официальные сайты субъектов РФ раздел «Госжилинспекция».
- ФНС России – https://www.nalog.ru/rn77 (горячая линия ###-###-####).
- Минстрой РФ – https://minstroy.gov.ru, тел. +7(495) -39-16-34.
- КонсультантПлюс – круглосуточная справка: ###-###-#### или https://www.consultant.ru.
- «АйСи Групп», сервис 1С:Учет в ЖКХ – https://ic.ru/soft/1c-zhkh, e-mail: support@ic.ru.
- Ассоциация ТСЖ/СНТ вашего региона – уточняйте в администрации муниципалитета, на штандоре дома или в ЕРЦ.
Очень важно! Перед изменением устава, утверждением тарифов или заключением договоров обязательно проведите общее собрание собственников и зафиксируйте итоги протоколом. Несоблюдение процедуры может привести к оспариванию решений в суде и штрафам со стороны жилищной инспекции.
Статья подготовлена по сводным данным КонсультантПлюс, Минстроя РФ и региональных жилищных инспекций (актуально на ).