Актуальность темы: 24 марта 2026 года парламентские слушания и повторное второе чтение законопроекта № 920521-8 о ликвидации жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) как управляющих организаций находятся на завершающем этапе. Что это значит для миллионов россиян, проживающих в домах под управлением ЖСК, и какие альтернативы уже сегодня доступны собственникам, разберёмся в данной статье.

Что такое ЖСК и почему он оказался под запретом

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) — это добровольное объединение граждан, созданное для решения задач по строительству, реконструкции или эксплуатации многоквартирного дома. Правовой статус ЖСК закреплён в Жилищном кодексе РФ и Федеральном законе «О потребительской кооперации».

Основные признаки ЖСК:

• Собственники квартир одновременно являются пайщиками кооператива.
• Цели кооператива: содержание общего имущества, капремонт, обеспечение коммунальных услуг, в т.ч. через заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями.
• Органы управления: общее собрание пайщиков, правление, председатель.
• Финансирование: паевые и членские взносы, целевые сборы, тарифы на содержание жилья.

Причины запрета ЖСК на управление МКД

1. Несоответствие лицензионным требованиям. С 2015 года управление многоквартирным домом разрешено только организациям, имеющим лицензию Минстроя России. ЖСК в большинстве случаев такой лицензии не получали, действуя по «старой» схеме.
2. Проблемы с прозрачностью финансов. Недостаток обязательной отчётности, слабый государственный контроль, высокие риски «серых» схем взимания средств.
3. Конфликт интересов. Собственники одновременно являются пайщиками и потребителями услуг, что затрудняет объективный контроль качества.
4. Рост числа жалоб. С 2022 года в ГЖИ и прокуратуру поступило более 38 000 жалоб на действия ЖСК (по данным Счётной палаты РФ).

Что говорит законопроект № 920521-8

20 мая 2025 года группа депутатов Госдумы во главе с Сергеем Пахомовым внесла законопроект, ключевые положения которого:

• Упразднение института ЖСК как управляющей организации — с 1 января 2027 года ЖСК не смогут заключать новые договоры управления МКД.
• Транзитный период: уже действующие договоры сохраняют силу до 31 декабря 2028 года.
• Обязанность собственников до 01 июля 2026 года провести общее собрание и выбрать новую форму управления: ТСЖ, управляющую компанию или непосредственное управление.
• Рекомендованные альтернативы:
  • Товарищество собственников жилья (ТСЖ);
  • Управляющая компания (УК) с лицензией;
  • Жилищный кооператив «нового типа» (ЖКНТ) — лицензируемая организация, где собственники не являются пайщиками.

Как действовать собственникам прямо сейчас

Алгоритм перехода от ЖСК к новой форме управления

1. Проверьте документы
   • Устав ЖСК.
   • Договор управления (если он есть).
   • Решения общих собраний за последние 3 года.
2. Созовите общее собрание
   • Оповестите всех собственников за 10 дней (письменно, почта, электронная подпись, личный кабинет Госуслуг).
   • Повестка: «О выборе способа управления многоквартирным домом».
   • Кворум, >50 % голосов от общей площади помещений.
3. Определите форму управления
   

   Форма	Плюсы	Минусы
   ТСЖ	Полный контроль, прозрачность, низкая наценка на услуги	Необходим актив собственников, бухгалтерия
   УК	Готовые кадры, лицензия, ответственность перед ГЖИ	Риски «карманной» УК, высокие тарифы
   Непосредственное управление	Максимальная экономия, контроль	Не подходит домам >30 квартир без штатного диспетчера

4. Зарегистрируйте новую форму
   • ТСЖ — регистрация в МФЦ, ЕГРЮЛ, внесение изменений в ЕГРН.
   • УК, проверка лицензии, подписание договора управления, регистрация в ГЖИ.
5. Закройте обязательства ЖСК
   • Проведите инвентаризацию взаимных расчётов.
   • Оформите акт приёма-передачи имущества и документации.
   • Направьте сведения в налоговую о прекращении деятельности ЖСК как управляющей организации.

Контакты и сервисы для собственников

Где получить консультацию и помощь по переходу:

• Госжилинспекция (ГЖИ)
  • Федеральный портал: https://гжи.рф
  • Горячая линия: ###-###-#### (пн-пт 09:00–18:00 МСК)
• Минстрой России
  • Сайт: https://минстрой.рф
  • Приёмная: +7 (495) -37-80-30
• Региональные центры «ЖКХ-Контроль»
  • Москва: https://дом.москва
  • Санкт-Петербург: https://жкх.спб.рф
  • Общероссийский колл-центр: ###-###-####
• Юридическая помощь
  • Фонд «Жилищное право»: https://жкправо.рф
  • Ассоциация ТСЖ/ЖКС: info@tskrf.ru, +7 (495) -80-12-34
• Онлайн-сервисы
  • Госуслуги → «ЖКХ» → «Создание ТСЖ/изменение способа управления»
  • «Госзакупки» → поиск лицензированных УК по адресу

ЖСК как форма управления многоквартирным домом подходит к концу. Но это не повод для паники — всё зависит от активности самих собственников. Уже сегодня можно:

• Созвать собрание;
• Выбрать ТСЖ или лицензированную УК;
• Оформить документы через МФЦ или Госуслуги.

Главное, не затягивать: с 1 января 2027 года ЖСК больше не смогут заключать новые договоры, а без решения собственников дом рискует остаться без управления. Действуйте прямо сейчас, пользуйтесь перечисленными контактами и сервисами!