23 марта 2026 — Государственная дума в ближайшие месяцы может окончательно решить судьбу жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) в качестве управляющих организаций многоквартирных домов. Законопроект № 920521-8, внесённый 20 мая 2025 года группой депутатов во главе с председателем Комитета по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым, предлагает полностью упразднить ЖСК в этой роли;
Что такое ЖСК и как он управляет домом
Жилищно-строительный кооператив — это добровольное объединение собственников помещений в МКД, созданное для совместного управления общим имуществом и решения финансово-хозяйственных задач.
- Источник финансирования: взносы членов кооператива (паевые, членские и целевые).
- Органы управления: общее собрание членов ЖСК, правление, ревизионная комиссия.
- Ответственность: ЖСК заключает договоры с ресурсоснабжающими, подрядными и обслуживающими организациями от имени собственников.
Почему предлагают запретить ЖСК управлять МКД
Основные аргументы авторов законопроекта
- Низкая прозрачность финансов. Отсутствие жёстких требований к отчётности затрудняет контроль собственников за расходованием средств.
- Риск монополизации. В ряде регионов ЖСК управляет домом десятилетиями без альтернатив, что снижает качество обслуживания.
- Ограниченная конкуренция. Управляющие организации с лицензией Ростехнадзора (УК, ТСЖ) проходят внешние проверки, а ЖСК, нет.
- Проблемы с судебной ответственностью. Взыскание задолженности по взносам затруднено, поскольку ЖСК не является юрлицом в полном смысле.
Что произойдёт, если законопроект примут
| Этап | Срок | Что нужно сделать собственникам |
|---|---|---|
| Уведомление о ликвидации ЖСК | в течение 30 дней после опубликования закона | Получить официальное письмо от ЖСК или органов местного самоуправления |
| Общее собрание собственников | в течение 6 месяцев | Выбрать новую форму управления: ТСЖ, УК или самоуправление |
| Передача документов и остатков средств | в течение 60 дней после собрания | Подписать акт приёма-передачи, утвердить ликвидационный баланс |
Альтернативные формы управления МКД
Товарищество собственников жилья (ТСЖ)
- Плюсы: полная финансовая прозрачность, возможность участия всех собственников в управлении.
- Минусы: высокие требования к бухгалтерии и отчётности, необходимость лицензии на отдельные виды работ.
- Контакты: Портал Госуслуг → Регистрация ТСЖ
Управляющая организация (УК)
- Плюсы: профессиональное обслуживание, гарантийные обязательства, регулярные проверки Ростехнадзора;
- Минусы: тарифы устанавливает сама УК, возможны скрытые комиссии.
- Контакты: Реестр лицензированных УК на Госуслугах
Прямое управление собственниками
- Плюсы: максимальная экономия, прозрачность расходов.
- Минусы: необходимость организации конкурсов, заключения договоров, ведения бухгалтерии;
- Контакты: Минстрой России → Раздел «Образцы договоров»
Пошаговая инструкция для собственников
Шаг 1. Проверьте статус вашего ЖСК
Зайдите на Реформу ЖКХ, введите адрес дома и убедитесь, что в графе «Управляющая организация» указан именно ЖСК.
Шаг 2. Подготовьте документы
- Устав ЖСК и свидетельство о госрегистрации.
- Финансовая отчётность за последние 3 года.
- Список членов кооператива с долевым участием.
Шаг 3. Созвать общее собрание собственников
- Уведомите всех собственников за 10 дней (рек. заказное письмо + доска объявлений).
- Сформулируйте три вопроса:
- о ликвидации ЖСК;
- о выборе новой формы управления;
- о выборе (назначении) лиц, ответственных за передачу дел.
- Оформите протокол и вынесите решение на голосование.
Шаг 4. Подайте заявление в регпалату
Оформите ликвидационный баланс, оплатите госпошлину (160 руб.) и подайте в МФЦ или через Госуслуги → Запись на приём.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Что будет с долгами за ЖКУ, если ЖСК ликвидируют?
Ответ: Долги переходят к собственникам пропорционально их доле в общем имуществе. УК или ТСЖ выставят счета на каждую квартиру.
Вопрос: Можно ли оставить ЖСК, но перевести его в ТСЖ?
Ответ: Да, если на общем собрании ⅔ собственников проголосуют за реорганизацию. Процесс аналогичен созданию нового ТСЖ.
Вопрос: Кто будет устанавливать тарифы после перехода?
Ответ: Региональный тарифный комитет. УК или ТСЖ могут предлагать надбавку за обслуживание, но не более чем на 15 % без дополнительного собрания.
Контакты для оперативных консультаций
- Горячая линия Комитета по ЖКХ Госдумы: +7 (495) -25-25-25, доб. 32-14.
- Минстрой России: +7 (495) -59-10-00, info@minstroyrf.ru.
- Региональные центры «Мой дом»: мойдом.рф — запись на личный приём.
- Юридическая помощь: Общероссийский народный фронт (ОНФ) — ###-###-####.
Внимание! До окончательного принятия законопроекта все ЖСК продолжают работать в прежнем режиме. Следите за новостями на сайте Госдумы и в официальных телеграм-каналах Комитета по ЖКХ.