Законодательная база

• 7 февраля 2026 г. Комитет Госдумы по экономической политике одобрил ко второму чтению поправку‚ вводящую полный запрет на создание любых унитарных предприятий (федеральных‚ региональных и муниципальных).
• 21 января 2026 г. Минстрой России официально заявил‚ что не поддерживает сохранение формы унитарных предприятий‚ считая их неэффективными и создающими коррупционные риски.
• Переходный период для уже действующих МУП завершится 31 декабря 2025 г.‚ после чего они должны быть реорганизованы в акционерные общества‚ ГУП или ликвидированы.

Почему запрещают создавать новые МУП

Основные аргументы властей и экспертов:

1. Низкая эффективность управления: муниципалитеты часто не обладают компетенциями для контроля за предприятиями‚ что ведёт к убыткам.
2. Отсутствие конкуренции: МУП монополизируют рынки коммунальных услуг‚ торговли и транспорта.
3. Финансовые риски для бюджета: убытки МУП закрываются за счёт субсидий‚ повышая нагрузку на местные финансы.
4. Коррупционные схемы: унитарная форма позволяет «выводить» активы‚ заключать «серые» договоры и скрывать реальных собственников.

Что происходит с уже существующими МУП

Дагестан

По данным республиканского Минимущества‚ до конца 2025 года:

• 45 МУП планируют реорганизовать в акционерные общества;
• 11 МУП будут ликвидированы;
• 6 МУП передадут в региональное государственное унитарное предприятие (ГУП).

Ярославская область

К концу 2025 г. 20 муниципальных унитарных предприятий:

• пройдут процедуру ликвидации (12 единиц);
• будут преобразованы в ООО или АО (5 единиц);
• перейдут под управление государственной жилищно-коммунальной компании (3 единицы).

Какие альтернативы МУП предлагают муниципалитетам

Что делать муниципальным властям и собственникам МУП

1. Провести инвентаризацию: до 30 июня 2026 г. все муниципалитеты должны утвердить перечень действующих МУП и их активов.
2. Выбрать модель реорганизации: ликвидация‚ преобразование в АО/ООО или передача в ГУП.
3. Подать пакет документов:
   • решение Совета депутатов;
   • экономическое обоснование преобразования;
4. Зарегистрировать изменения: в налоговой‚ ЕГРЮЛ и органах статистики.

Контакты для обращений и консультаций

Федеральные органы

• Минстрой России
  107078‚ г. Москва‚ ул. Щусева‚ 14
  Тел.: +7 (495) -87-70-40
  Электронная приёмная: minstroy.gov.ru → Обращения граждан
• Федеральная антимонопольная служба (ФАС)
  103012‚ г. Москва‚ ул. Садовая-Кудринская‚ 11
  Горячая линия: +7 (800) -34-44-55
  E-mail: info@fas.gov.ru

Региональные и муниципальные органы

• Минимущество Дагестана
  367000‚ Республика Дагестан‚ г. Махачкала‚ пр. Акушинского‚ 12

  Тел.: +7 (8722) -4-01-02
  E-mail: info@minimrd.ru

• Департамент имущественных отношений Ярославской области
  150000‚ г. Ярославль‚ ул. Ушинского‚ 12
  Тел.: +7 (4852) -0-30-00
  Приёмная онлайн: dior.yar.ru → Обратная связь

Юридические и консалтинговые центры

• Центр развития конкуренции и антимонопольной политики (ГУ «ЦРК»)
  Помощь в преобразовании МУП → crk-gov.ru
• Российский центр поддержки предпринимательства «Мой бизнес»
  Онлайн-консультации и шаблоны документов → mb-centr.ru

Краткий чек-лист для глав муниципалитетов

1. Проверьте список МУП в реестре egrul.nalog.ru.
2. Утвердите дорожную карту реорганизации до 1 июля 2026 г.
3. Опубликуйте сведения о реорганизации на официальном сайте МО.
4. Назначьте ответственного за взаимодействие с Минстроем и ФАС.
5. Ежеквартально отчитывайтесь в региональном Минимуществе о ходе преобразований.

Новый запрет на создание МУП — это логическое завершение политики по выведению муниципального бизнеса из серой зоны и повышению прозрачности расходов бюджета. Для муниципалитетов это вызов‚ но и шанс привлечь частные инвестиции‚ улучшить качество услуг и снизить коррупционные риски. При возникновении вопросов оперативно обращайтесь в перечисленные выше контакты: своевременные консультации помогут избежать штрафов и упрощённой ликвидации по решению суда.