Актуально на 23 марта 2026 г.

Кого считают «юридическим лицом» и «ИП» в контексте обращения с отходами

Под данными понятиями подразумеваются:

• организации любой формы собственности (ООО, АО, унитарные предприятия, НКО и т.д.);
• индивидуальные предприниматели;
• садовые, гаражные, оружейные и иные некоммерческие объединения (СНТ, ГСК и пр.);
• филиалы и представительства, обладающие отдельными контейнерными площадками.

Какие отходы юрлицам нельзя выбрасывать в контейнеры для ТКО

С 01 января 2025 г. в силу Постановления Правительства РФ № 232, ФЗ-89 и ТКП 17.11-08-2024:

1. Строительный мусор (бетон, кирпич, штукатурка, ГКЛ, керамзит, древесина с металлом и т.д.).
2. Крупногабаритные отходы (мебель, сантехника, двери, окна).
3. Садово-огородные отходы (ветки, трава, листья).
4. Шины и автомобильные аккумуляторы.
5. Опасные отходы I-IV классов опасности (лакокрасочные, медицинские, химические).

Всё перечисленное необходимо:

• сортировать;
• аккумулировать на специализированных площадках;
• передавать лицензированным компаниям (см. раздел 4).

Региональный оператор ТКО: обязан ли юрлицо заключать договор?

Да, если юрлицо образует твердые коммунальные отходы (ТКО), т.е. бытовой мусор, аналогичный тому, что выбрасывают граждане в квартирах. Порядок регулирует ст. 24.7 ФЗ-503 (в редакции ФЗ-497 от ).

Алгоритм:

1. Уточнить, кто в вашем субъекте РФ является региональным оператором (РО), единый на всю территорию.
2. Заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО (форма утверждена Минстроем).
3. Указать количество контейнеров, объём, классификацию отходов и периодичность вывоза.
4. Оплачивать по утверждённому тарифу.

Исключение: если юрлицо вообще не образует ТКО (например, только производственные отходы), договор с РО не требуется. Однако обязанность по обращению с этими отходами всё равно остаётся.

Лицензирование вывоза строительного и производственного мусора

Юридические лица могут:

• заключить договор напрямую с лицензированной транспортной компанией;
• оформить акты выполненных работ (форма КС-2/КС-3 или универсальный акт оказания услуг);
• для налогового учёта важно иметь подтверждение, что мусор вывезен именно лицензированным ИП/ООО (см. судебную практику: Определение Восьмого кассационного суда № 88-9855/2024 от ).

Какие документы должен иметь юрлицо «на руках»

1. Договор на вывоз ТКО (если образуются такие отходы).
2. Договор на вывоз строительного/производственного мусора с лицензированной организацией.
3. Журнал учёта отходов (форма утверждена приказом Росприроднадзора № 721-2021).
4. Паспорта опасных отходов (для I–IV классов).
5. Акты выполненных работ/оказанных услуг — основание для бухгалтерского и налогового учёта.
6. Разрешение на размещение контейнеров на земельном участке (если участок арендуется у муниципалитета).

Новые требования по сортировке с 24 января 2025 г. (ТКП 17;11-08-2024)

• Установить не менее 4-х контейнеров: «стекло», «пластик/металл», «бумага/картон», «прочие ТКО».
• Обеспечить цветовое маркировочное обозначение (жёлтый, синий, зелёный, серый).
• Обучить персонал (акт обучения хранится 3 года).
• Вести ежегодную инвентаризацию объёмов образования отходов и сдавать отчёт в Росприроднадзор до 15 января.

Штрафы 2026

Пошаговый алгоритм «Вывоз мусора для юрлица»

1. Определить перечень образующихся отходов (ТКО, строительные, опасные).
2. Уточнить регионального оператора ТКО на сайте Минстроя или администрации субъекта.
3. Заключить договор с РО (если есть ТКО).
4. Подобрать лицензированного перевозчика (строительного/опасного мусора): сравнить цены, проверить лицензию на сайте Росприроднадзора.
5. Организовать контейнерные площадки и сортировку.
6. Оформить акты и журналы, внести данные в 1С/бухгалтерию.
7. Раз в год провести инвентаризацию и сдать отчёт в Росприроднадзор.

Контакты для обращений

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
  Официальный сайт: https://rpn.gov.ru
  Горячая линия: 8 (800) -00-39-69
• Единый портал государственных услуг (Госуслуги)
  https://www.gosuslugi.ru
  Раздел «Экология и природопользование» → «Отчётность об отходах»
• КонсультантПлюс: бесплатный пробный доступ
  Регистрация: https://www.consultant.ru
  Телефон: 8 (495) -56-06-56
• Администрация Санкт-Петербурга (официальный разъяснительный портал)
  https://www.gov.spb.ru
  Раздел «Реформа ТКО»
• Минстрой России
  https://minstroy.gov.ru
  Телефон: +7 (495) -29-41-31
• Ассоциация Юристов России
  https://www.ars.ru
  Бесплатная юридическая линия: 8 (800) -07-50-55

Полезные ссылки и образцы документов

• ФЗ-89 «Об отходах» (ред. )
• ФЗ-503 «О внесении изменений…»
• Акт выполненных работ (универсальная форма)
• Журнал учёта отходов (форма Excel)