Вопрос «Водоканал промышленное предприятие или нет?» встречается на форумах, в тендерной документации и при классификации объектов Ростехнадзора.
Столь же часто встречаются и противоречивые ответы.
Чтобы разобраться, нужно сопоставить:
- официальный статус водоканала;
- функции, которые он выполняет;
- нормативы, по которым он проектируется и эксплуатируется.
Что такое «промышленное предприятие» в нормативном поле
Согласно Федеральному закону № 7-ФЗ «О промышленной политике» и постановлению Правительства РФ № 1328 от :
- промышленное, это организация, основная деятельность которой связана с переработкой сырья, производством товаров или энергии;
- код по ОКВЭД должен начинаться с секций 05–43.
ГУП «Водоканал» Санкт-Петербурга, МУП «Водоканал» Нижнего Новгорода и аналогичные организации имеют основной ОКВЭД:
- 36.00 «Сбор, обработка и распределение воды»;
- или 37.00 «Сбор и обработка сточных вод».
Эти коды относятся к снабженческо-сбытовой инфраструктуре, а не к промышленному производству. Значит, юридически водоканал — не промышленное предприятие.
Почему водоканал часто путают с промпредприятием
Технологическая сложность
Водоканал включает:
- водозаборные узлы (поверхностные и подземные);
- насосные станции II–III подъёма;
- мощные очистные сооружения (коагуляция, осветление, фильтрация, обеззараживание);
- систему оборотного водоснабжения для собственных нужд (мытьё фильтров, охлаждение оборудования);
- канализационные очистные сооружения с биологической и химической ступенями.
То есть технологические процессы «как на заводе» есть, но продуктом является вода, а не товар.
Масштаб и критичность
По значимости водоканал эквивалентен металлургическому гиганту: остановка подачи воды или приёма стоков ведёт к остановке всей городской и промышленной инфраструктуры. Поэтому:
- требования к надёжности питания и автоматизации — как на промышленном объекте;
- используются те же стандарты на трубы, насосы, арматуру: ГОСТ 32388-2013, СП 60.13330;
- проводится водохозяйственный балансовый расчет (аналог баланса предприятия-потребителя).
Системы водоснабжения водоканала «изнутри»
Для собственных нужд (внутренние потребители)
- Производственно-техническая вода — на промывку фильтров, транспорт шлама, охлаждение компрессоров.
- Питьевая вода персоналу — в бытовых помещениях и лабораториях.
- Противопожарная вода, из резервуаров объёмом 500–2000 м³ на каждом крупном узле.
Важно: внутренние системы могут быть оборотными (например, вода после песколовок возвращается на гидротранспорт шлама).
Для внешних потребителей
- Централизованное питьевое водоснабжение города (категория I по СП 31.13330).
- Техническое водоснабжение промышленных предприятий (категория II, «сравнительно чистая» вода).
- Противопожарное водоснабжение (отдельные пожарные водопроводы и гидранты).
Между этими системами стоят разделительные запорные узлы и редукторы давления, чтобы «промышленная» вода не могла попасть в питьевую сеть.
Проектирование и нормативы
| Тип документа | Как применяеться к водоканалу | Как применяется к промпредприятию-потребителю |
|---|---|---|
| СП 60.13330 (СНиП 2.04.02-84) | Основной свод правил на водопроводы и канализацию населённых пунктов | Используется при проектировании внутренних сетей завода-абонента |
| МУ 2.-03 | Расчёт водохозяйственного баланса самого водоканала | Расчёт баланса промышленного предприятия — абонента |
| ГОСТ 31311-2021 | Трубы стальные для магистральных водопроводов | Те же трубы применяются в цехах металлургии и машиностроения |
Когда водоканал становится «промышленным» по факту
- Если в структуре водоканала есть цех розлива воды в таре (бутилированная вода).
Тогда появляется ОКВЭД 11.07 «Производство безалкогольных напитков», и этот цех — уже промышленный объект. - Если водоканал эксплуатирует собственные станции обратного осмоса для производства деионизированной воды и продаёт её заводам-абонентам.
Деятельность подпадает под 35.11 «Производство электроэнергии, пара и кондиционированного воздуха» (в части пара). - Если водоканал строит и эксплуатирует ТЭЦ на биогазе сточных вод, возникает промышленное производство электроэнергии.
- Юридический статус: инфраструктурная организация (ОКВЭД 36/37).
- Технологическая сложность: выше, чем у среднего промышленного предприятия.
- Системы водоснабжения: те же, что и на промпредприятиях, но обслуживают город, а не выпуск продукции.
- Оценка по СанПиН: объект повышенной опасности (группа А — водоснабжение).
Контакты для обращений
- Роспотребнадзор (вопросы СанПиН, качество воды):
###-###-#### (горячая линия), rospotrebnadzor.ru - Минстрой РФ (вопросы нормативов СП, ГОСТ):
+7 (495) -94-19-14, minstroyrf.gov.ru - ГУП «Водоканал» СПб (пример крупной организации):
Телефон: +7 (812) -05-55-00
E-mail: info@gwspb.ru - Ростехнадзор (разрешение на эксплуатацию опасных объектов):
###-###-####, gosnadzor.ru
Обновлено по состоянию на .