Актуальность темы․ С 1 января 2026 г․ вступили в силу нормы Федерального закона № 485-ФЗ (в редакции от г․ с последними поправками от г․), согласно которым все муниципальные унитарные предприятия (МУПы), осуществляющие деятельность на конкурентных рынках, подлежат обязательной реорганизации или ликвидации․ Речь идёт о «уборке» в прямом и переносном смысле: от вывода «пыльных» активов до юридической «выметания» неэффективных структур․ Ниже ‒ подробный «чек-лист» для муниципалитетов, бизнеса и граждан․
Кто подлежит «уборке»
- Все МУПы, работающие в сферах, где есть частные конкуренты: ЖКХ, транспорт, гостиницы, клининг, парковки, столовые и т․ д․
- Исключение: МУПы, обеспечивающие государственные (муниципальные) функции или выполняющие задания по предоставлению неотложных социально значимых услуг (например, водоканалы, теплосети в малых городах)․
Сроки
С запрещено создание новых МУПов в «конкурентных» нишах․
До ‒ последний день подачи в органы МСУ планов реорганизации/ликвидации․
До ‒ финальная дата внесения записей в ЕГРЮЛ о завершении процедур․
Алгоритм «влажной уборки» МУПа: 7 шагов
- Инвентаризация․ Провести аудит имущества, долгов и обязательств․ Использовать форму № 0504830 (бухгалтерская) + независимую оценку․
- Выбор модели․
- Реорганизация в АО (акционерное общество) -00 % муниципалитета․
- Преобразование в ГБУ (государственное бюджетное учреждение) – только для «некоммерческих» функций․
- Ликвидация с последующим выставлением имущества на торги․
- Согласование․ Протокол общего собрания учредителя (муниципалитет) → постановление главы МО → публикация в «Вестнике госзакупок»․
- Уведомление кредиторов и сотрудников․ 30 дней на подачу требований․
- Электронные торги (если ликвидация)․ Платформа: torgi․gov․ru – раздел «Имущество МУПов»․
- Исключение из ЕГРЮЛ․ Через нотариуса (форма Р15016), приложив отчёт о налоговой проверке․
- Архивирование․ Документы хранятся 5 лет в МФЦ или муниципальном архиве․
Что делать сотрудникам и жителям
Для сотрудников
- Трудовые права сохраняются: перевод в «дочку»-АО без изменения условий или досрочное расторжение с выплатой двух средних зарплат (ст․ 81 ТК РФ)․
- Контакты юрслужбы Фонда «Гарант» (по трудовым спорам):
Тел․ 8-800-700-8-800 (круглосуточно) | e-mail: info@fondgarant․ru
Для жителей
- Если МУП оказывал ЖКХ-услуги, контракты автоматически переходят к правопреемнику (АО/ГБУ)․
- Следить за объявлениями в подъезде и на сайте администрации․
- По вопросам качества услуги – обращаться в Госжилинспекцию:
Гор․ линия ###-###-#### | Онлайн-приёмная: gji․gov․ru
Клининговые компании и аутсорсинг
Муниципалитеты всё чаще выводят «уборку» на аутсорс․ При выборе подрядчика:
- Проверьте членство в СРО «Клининг-альянс» (cleaning-alliance․ru)․
- Запросите сертификаты ISO 9001 и ISO 14001․
- Минимальный страховой запрос – 5 млн ₽․
Контакты крупных федеральных операторов:
- «Клининг-Сервис» ‒ ###-###-####, zakaz@cl-service․ru
- «АБВ-Клин» ‒ ###-###-####, info@abclean․ru
- «ПрофКлининг» ‒ ###-###-####, help@profclean․ru
Примеры успешной «уборки»
Казань
13 МУПов преобразованы в АО «Казань Экосервис» и «Таттранссервис»; долги в 2,3 млрд ₛ ₽ реструктуризованы, 30 % штат сокращён, но средняя зарплата выросла на 18 %․
Сочи
4 из 9 парковочных МУПов ликвидированы, 5 оставшихся стали АО с 25 % частной долей; выручка концессии – 95 млн ₽/год, что на 40 % больше муниципальной аренды․
Симферополь
Водоканал-МУП преобразован в ГБУ, но инвестпрограмма сохранена за счёт бюджета республики (выделено 480 млн ₽ до 2028 г․)․
Что будет после «большой уборки»
- Меньше «пыльных» структур – упрощение контроля за госимуществом․
- Повышение эффективности – частные инвестиции в АО, конкурсное управление․
- Рост налоговых поступлений – дивиденды АО идут в муниципальный бюджет․
Обратная связь и помощь
Если вам необходима юридическая консультация по реорганизации/ликвидации вашего МУПа, а также помощь в подготовке документов, обращайтесь:
- Минэкономразвития РФ – Горячая линия МСУ
Тел․: ###-###-#### (Пн–Пт 09:00–18:00 Мск)
e-mail: mup@economy․gov․ru - Ассоциация Юристов по Госзаказу (АЮГЗ)
Тел․: ###-###-####
e-mail: consult@augz․ru - Ресурсный центр «Мой бизнес» (во всех регионах)
Единый номер: ###-###-####
Сайт: mbcenter․ru – раздел «Реорганизация МУПов»
Дата актуализации справки: 24 марта 2026 г․