На первый взгляд вопрос кажется абсурдным: как можно не заключать трудовой договор с человеком‚ который фактически управляет домом‚ подписывает акты‚ распоряжается деньгами и координирует работу подрядчиков? Однако судебная практика последних лет‚ а также разъяснения Минтруда и Минфина показывают: «бумажный» договор не всегда обязателен и иногда даже избыточен. Ниже – разбор всех нюансов.
Что говорит закон «в теории»
Жилищный кодекс РФ
- Ст. 147 ч. 3.1 ЖК РФ: член правления ТСЖ не может совмещать деятельность в правлении с «другой» работой в этом же ТСЖ по трудовому договору. То есть прямой запрет – занимать любую другую штатную должность (инженер‚ бухгалтер и т. д.).
- Ст. 145 п. 11 ч. 2 ЖК РФ: только общее собрание членов ТСЖ определяет размер вознаграждения председателя и членов правления.
- Ст. 148 п. 5 ЖК РФ: на работу в ТСЖ принимает правление как коллегиальный орган‚ а не председатель в одиночку.
Трудовой кодекс РФ
- Ст. 15–17 ТК РФ: трудовые отношения могут возникать в результате избрания на должность. То есть достаточно фактического допущения к работе.
- Ст. 129 ТК РФ: заработная плата – это вознаграждение за труд. Следовательно‚ «вознаграждение» из ЖК РФ и «зарплата» из ТК РФ – одно и то же в глазах налоговой и Фонда социального страхования.
Что происходит «на практике»
- Суды признают трудовые отношения «без договора».
Апелляционные определения (Свердловский облсуд от № 33-8893/2014‚ Костромской облсуд от № 33-1435 и др.) исходят из того‚ что с момента избрания и фактического начала работы между ТСЖ и председателем уже есть трудовые отношения‚ даже если никто не подписывал формальный трудовой договор. Отсутствие договора не освобождает ТСЖ от уплаты страховых взносов и НДФЛ. - Само-найм и само-назначение зарплаты.
В ряде дел (Московский городской суд от № 11-13647/2013) судьи считают допустимым‚ когда председатель подписывает трудовой договор от имени ТСЖ «сам с собой». Единственное условие – такой договор не должен противоречить решению общего собрания об объёме вознаграждения и должен быть оформлен протоколом правления. - Отсутствие сметы – не препятствие.
Решения судов подчеркивают: если общее собрание утвердило принцип оплаты труда председателя (а не конкретный размер)‚ то правление вправе ежемесячно начислять зарплату‚ даже если эти расходы не были детально расписаны в годовой смете.
Когда трудовой договор всё-таки потребуется
| Ситуация | Нужен ли письменный договор? | Основание |
|---|---|---|
| Избранный председатель работает «на общественных началах» (без оплаты) | Не нужен | Ст. 147 ЖК РФ – деятельность на безвозмездной основе |
| Избранный председатель получает вознаграждение‚ решение об этом есть в протоколе ОС | Не обязателен‚ но желателен для бухгалтерии | Письмо Минтруда РФ от № 17-4/ООГ-408 |
| Председатель хочет совмещать должность «председателя» и «управляющего» (полная ставка) | Обязателен‚ но с оговоркой «совместительство» | Ст. 276 ТК РФ‚ судебная практика Мосгорсуда |
| Председатель – не член правления (редкий случай по уставу) | Обязателен | Ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ не распространяется |
Как минимизировать риски для ТСЖ
- Принять на общем собрании решение: «Установить председателю правления ежемесячное вознаграждение в размере ___ ₽‚ индексируемое ежегодно на коэффициент ___». Фиксируем в протоколе – это «корень» для любых начислений.
- Оформить приказ правления о допущении председателя к исполнению трудовой функции. Даже если договор не подписан‚ приказ + протокол ОС = надёжная «трудовая» основа.
- Хранить акты выполненных работ и табель учёта рабочего времени – при проверке ФНС и ФСС это подтвердит реальность трудовых отношений.
- Не совмещать должность председателя с другой штатной должностью (дворник‚ электрик). Иначе – штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ за «незаконное совмещение».
Пошаговый алгоритм: как начислять зарплату без трудового договора
Шаг 1. Подготовьте повестку общего собрания: «О размере вознаграждения председателю правления ТСЖ».
Шаг 2. Проведите собрание (личное/заочное)‚ получите кворум и утвердите сумму. Занесите в протокол.
Шаг 3. Составьте приказ правления о начислении вознаграждения на основании протокола ОС.
Шаг 4. Каждый месяц бухгалтер начисляет признанное «вознаграждение» как «зарплату» (код дохода 2000)‚ удерживает НДФЛ и начисляет взносы.
Шаг 5. В отчёте 6-НДФЛ и РСВ строка «Трудовой договор» заполняется без номера и даты (ФНС разрешила проставлять «ГПД» или «Договор не оформлен»).
Контакты для консультаций
- Минтруд России – rosmintrud.ru‚ тел. ###-###-#### (горячая линия)
- ФНС – тел. ###-###-####‚ личный кабинет lkfl.nalog.ru
- Юридическая компания «Абонент Консалт» – abonentconsult.ru‚ e-mail: info@abonentconsult.ru‚ тел. +7 (495) -08-28-99 (Пн–Пт 10:00–19:00)
- Онлайн-инспекция.рф – форма обратной связи задать вопрос трудовому инспектору