Дата актуальности: г.
Ниже приведён подробный разбор того, как составляется техническое задание (ТЗ) на разработку инвестиционной программы (ИП) муниципального унитарного предприятия «Водоканал». Документ соответствует требованиям ПП РФ № 641 от (в редакции от ) и современной практике водоканалов России.
Цель и задачи технического задания
- Цель: обеспечить системное планирование капвложений на 2026–2030 гг., направленных на:
- снижение износа водопроводных и канализационных сетей до 40 %;
- достоверное обеспечение нормативных показателей качества питьевой воды;
- сокращение аварийности на 25 %;
- повышение энергоэффективности насосных станций на 10 %.
- Ключевые задачи ТЗ:
- Инвентаризация и диагностика существующих активов (сети, насосные, очистные).
- Оценка технического состояния и остаточного ресурса.
- Определение приоритетных мероприятий по ремонту, реконструкции и новому строительству.
- Финансово-экономическое обоснование источников финансирования (тариф, бюджет, ФОТ, льготные кредиты).
- Формирование поэтапного плана реализации ИП.
Состав обязательных разделов ТЗ
| № | Раздел | Основное содержание |
|---|---|---|
| 1 | Исходные данные | Характеристика территории, численность потребителей, климат, почвы, нормативы. |
| 2 | Инвентаризация объектов | Опросные листы, ГИС-слои, паспорта сетей и сооружений. |
| 3 | Диагностика | Видеодиагностика, гидравлические испытания, лабораторные анализы воды и осадков. |
| 4 | Риски и аварийность | Карта аварий, матрица рисков, моделирование ЧС. |
| 5 | Перечень мероприятий | Таблица «мероприятие – объём – срок – стоимость – источник финансирования – ожидаемый эффект». |
| 6 | Инвестиционный план | График финансирования, тарифная модель, эффективность (NPV, IRR, срок окупаемости). |
| 7 | Экологическое обоснование | Сводный отчёт по выбросам, ПДВ, водоохранные мероприятия. |
| 8 | Приложения | Схемы, протокалы, акты обследований, согласования. |
Требования к подрядчику и календарный план
- Подрядчик должен иметь:
- лицензию СРО на инженерные изыскания и проектирование ВК;
- опыт не менее 3-х утверждённых ИП водоканалов;
- сертифицированную лабораторию водных исследований;
- аккредитованную систему менеджмента качества ISO 9001.
- Календарный план (пример):
- Инвентаризация и диагностика – июнь–июль 2026 г.
- Анализ состояния и приоритизация – август 2026 г.
- Финансово-экономическое обоснование – сентябрь 2026 г.
- Экспертиза и согласование – октябрь 2026 г.
- Презентация в тарифной комиссии – ноябрь 2026 г.
- Утверждение постановлением администрации – декабрь 2026 г.
Критические элементы, которые обязательно должны быть в ТЗ
- Обоснование стартового тарифа с учётом инвестиционной надбавки (формула 12 ПП 641).
- Таблица соответствия мероприятий требованиям санитарных правил СП 2.-09 и ГОСТ 31865-2012.
- Форма отчёта по CO2-эквиваленту для федерального проекта «Чистый воздух».
- Приложение «Прогноз объёмов потерь воды на 5 лет» (методика Минстроя РФ).
Примеры типовых мероприятий
- Замена 12 км сетей водопровода Ø500–800 мм с износом >70 %.
- Реконструкция насосной станции II-го подъёма: установка частотных преобразователей, автоматизированной системы управления.
- Строительство новых биодисковых очистных сооружений производительностью 15 000 м³/сут.
- Внедрение датчиков давления и дебита в систему диспетчеризации (IoT SCADA).
- Гидродинамическая очистка 25 км коллекторов Ø1000–1500 мм.
Процедура согласования и утверждения
- Предварительное обсуждение ТЗ с РЭК/тарифной комиссией региона.
- Экспертиза в саморегулируемой организации.
- Публичные слушания (обязательно не менее 30 дней до утверждения).
- Получение заключения Роспотребнадзора и Росприроднадзора.
- Утверждение постановлением администрации муниципального образования.
Риски и меры минимизации
| Риск | Вероятность | Мера минимизации |
|---|---|---|
| Рост цен на материалы | Высокая | Фиксированные контракты, закупки ФАС, индексация по инфляции. |
| Задержка финансирования | Средняя | Кредитная линия ПАО «Сбер», федеральная субсидия «Чистая вода». |
| Несогласованность сетей | Низкая | Топографическая съёмка с привязкой к ГГНС. |
Этапы корректировки ИП
Согласно ПП РФ № 641 корректировка ИП возможна не чаще 1 раза в год и требует:
- обновлённого техзадания (в т.ч. при изменении тарифа);
- повторной инвентаризации не менее 20 % объектов;
- согласования с региональным тарифным комитетом в течение 45 дней.
Контакты для обращений
МУП «Водоканал»
Адрес: 620000, г. Екатеринбург, ул. Водопроводная, 15
Телефон: +7 (343) -22-33-44
E-mail: invest@water-ekb.ru
Директор ИП/капитального строительства: Иванов Алексей Сергеевич
Свердловский РЭК
Адрес: 620000, г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 132
Телефон: +7 (343) -78-10-20
Сайт: sverdlovsk.tarfcom.ru
Департамент ЖКХ Администрации города
Телефон «горячей линии»: +7 (343) -15-05-00
E-mail: info@ekburg.ru
Саморегулируемая организация «УралВодСтрой»
Телефон: +7 (343) -85-96-11
E-mail: sro@uralwater.ru