Актуально на . Верховный Суд РФ 22 декабря 2021 г. утвердил Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления ресурсов, поставленных по присоединённой сети. В статье — ключевые правовые позиции, типовые ошибки сетевых и теплоснабжающих компаний, а также контакты организаций, куда можно обратиться за помощью.
Что такое «неучтённое потребление»?
В законодательстве выделяют два квалифицирующих признака:
- Бездоговорное потребление — отсутствие договора энергоснабжения или теплоснабжения и/или отсутствие надлежащего технологического присоединения.
- Безучетное потребление — нарушение порядка учёта (отсутствие прибора учёта, вмешательство в него, отказ от допуска контролёра и т.д.).
Главные выводы Верховного Суда РФ
Электроэнергия: обязанность доказать факт подачи напряжения
Позиция ВС РФ:
если сетевая компания не докажет, что напряжение фактически подано в точку присоединения, иск о бездоговорном потреблении подлежит отказу.
- В акте технологического присоединения должны быть указаны дата подключения и дата подачи напряжения.
- Показания счётчика «0» на момент проверки подтверждают отсутствие потребления.
- Осмотр «внутренних подстанций» абонента не может считаться доказательством потребления на границе балансовой принадлежности.
Тепловая энергия: превышение договорного объёма ≠ бездоговорное потребление
Позиция ВС РФ:
при неизменности перечня теплопотребляющих установок превышение объёма тепловой энергии не является основанием для взыскания 1,5-кратного размера по Закону № 190-ФЗ.
- Такое превышение квалифицируется как нарушение режима потребления и влечёт повышающие коэффициенты к тарифу, но не взыскание убытков в 1,5 раза.
- Если объект фактически подключён, но не был указан в договоре, суд может признать факт бездоговорного потребления только при наличии доказательств нарушения порядка подключения.
Водоснабжение и электроэнергия: бездействие сетевой организации не перекладывается на абонента
Позиция ВС РФ:
если гарантирующий поставщик или сетевая организация не обеспечили вовремя опломбировку, ввод прибора учёта в эксплуатацию или его регулярную проверку, добросовестный абонент не должен нести неблагоприятные последствия.
Что делать потребителю при получении акта о неучтённом потреблении
- Не подписывайте акт, не согласный с содержанием.
- Фиксируйте показания приборов учёта на момент проверки (фото/видео, свидетели).
- Требуйте документы:
- акт технологического присоединения с датами;
- договор энергоснабжения/теплоснабжения;
- журнал учёта выданной мощности/объёма.
- Направьте письменные возражения в сетевую/теплоснабжающую компанию в течение 10 дней.
- Готовьтесь к суду: соберите квитанции, акты, переписку, показания счётчиков.
Контакты для обращений
Если вам предъявили претензии о неучтённом потреблении, обращайтесь:
- Федеральная служба по тарифам (ФАС России)
Горячая линия: ###-###-####
Онлайн-приёмная: fas.gov.ru/contacts - Роспотребнадзор
Телефон: ###-###-####
e-mail: info@rospotrebnadzor.ru - Общественный совет при Минэнерго РФ
e-mail: os@minenergo.gov.ru - Ассоциация «ЖКХ Контроль» (юридическая помощь)
Телефон: ###-###-####
Сайт: www.jkh-cr.ru - Российский союз потребителей «Росконтроль»
Горячая линия: ###-###-####
Суды всё чаще встают на сторону добросовестных потребителей. Главное — доказать отсутствие факта потребления или нарушение процедуры со стороны ресурсоснабжающей организации. При первых признаках спора сразу обращайтесь в вышеуказанные инстанции и консультируйтесь с юристом.