Что регулирует статья 161 и в чём её значение
Статья 161 Федерального закона № 161-ФЗ определяет основные признаки и правовое положение унитарных предприятий, созданных как в федеральной, так и в муниципальной собственности․ Норма согласуется со ст․ 113 и 114 Гражданского кодекса РФ и устанавливает:
- понятие унитарного предприятия;
- особенности его правового статуса;
- перечень обязательных реквизитов учредительных документов;
- границы ответственности собственника и самого предприятия․
Ключевые положения статьи 161 (в редакции 2025 г․)
Определение унитарного предприятия
Унитарное предприятие — это некоммерческая организация, не имеющая права собственности на закреплённое за ним имущество, действующая на основании права хозяйственного ведения (государственные) или оперативного управления (казённые)․
Обязательные реквизиты учредительного документа
В уставе (положении) обязательно указывают:
- Полное и сокращённое наименование на русском языке и (при необходимости) на иностранном․
- Место нахождения и почтовый адрес․
- Порядок управления деятельностью (в т․ ч․ единоличный исполнительный орган)․
- Размер уставного фонда (для казённых предприятий — фонд имущества)․
- Источники формирования имущества․
- Цели создания и виды деятельности․
- Порядок реорганизации и ликвидации․
- Порядок распределения прибыли и покрытия убытков․
Ответственность и ограничения
- Собственник (РФ, субъект РФ, муниципалитет) не отвечает по долгам предприятия, кроме случаев, прямо указанных в ст․ 56 ГК РФ․
- Предприятие, в свою очередь, отвечает по своим обязательствам всем закреплённым за ним имуществом, за исключением имущества казённого предприятия, которое не может быть обращено на взыскание․
- Возможность совершать крупные сделки (свыше 10 % балансовой стоимости активов) требует предварительного согласия собственника (ст․ 16, 17 161-ФЗ)․
Порядок создания, реорганизации и ликвидации
3․1 Создание
Алгоритм:
- Принятие решения органом гос- или муниципальной власти․
- Формирование имущества и уставного фонда (фонда имущества)․
- Утверждение устава (положения)․
- Государственная регистрация в ФНС․
- Внесение в ЕГРЮЛ․
3․2 Реорганизация и ликвидация
Возможны формы: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование․ Все изменения требуют:
- решения собственника;
- процедуры согласования с ФАС (если затрагивает конкуренцию);
- обязательного уведомления ФНС и Росимущества (для федеральных)․
Образцы документов и формы
На официальном портале КонсультантПлюс и сервисе ГАРАНТ в открытом доступе:
- Устав федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП)․
- Положение о муниципальном унитарном предприятии (МУП)․
- Форма реестра учредительных документов (приложение № 2 к приказу ФНС от № ЕД-7-14/21@)․
Актуальные изменения 2023-2025 гг․
Федеральные законы от и внесли:
- обязанность публиковать годовой отчёт в открытом доступе на сайте собственника (в т․ ч․ для казённых предприятий);
- увеличение порога «крупной сделки» до 20 % балансовой стоимости активов для МУП;
- цифровую подпись собственника при согласовании сделок через ЕСИА․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Может ли МУП выступать учредителем ООО?
- Да, при условии, что это прямо предусмотрено уставом и решением органа местного самоуправления․
- Нужно ли согласие Росимущества для аренды недвижимости ФГУПом?
- Да, любые сделки с недвижимостью федерального унитарного предприятия согласуются в Росимуществе в порядке, установленном Распоряжением Правительства РФ от № 199-р (ред․ )․
- Как быстро вносятся изменения в ЕГРЮЛ?
- Не позднее 3 рабочих дней со дня подачи формы Р13014 в электронном виде․
Контакты для обращений
- Федеральная налоговая служба (ФНС России)
Официальный сайт: www․nalog․gov․ru
Единая справочная: ###-###-#### - Росимущество (для федеральных унитарных предприятий)
Адрес: 125993, г․ Москва, ул․ Садовая-Кудринская, д․ 3
Тел․: +7 (495) -14-15-15
E-mail: info@rosim․gov․ru - Министерство сельского хозяйства РФ
(для подведомственных ФГУП/ФКП)
Сайт: msh․mcx․gov․ru
Тел․ горячей линии: ###-###-#### - Региональные органы местного самоуправления
Контакты уточняйте на официальном сайте администрации муниципального образования․
Последняя редакция законодательства учтена по состоянию на 24 марта 2025 г․ Для точного применения на практике рекомендуем проверить обновления в «КонсультантПлюс» или «ГАРАНТ»․