Оглавление

1. Нормативная база
2. Как принимается решение о реорганизации МУП путём присоединения
3. Пошаговая инструкция
4. Перечень документов
5. Сроки и контрольные точки
6. Контакты для обращений
7. Часто задаваемые вопросы

Присоединение муниципального унитарного предприятия (МУП) — это форма реорганизации, при которой одно или несколько МУП прекращают свою деятельность, а все их права и обязанности переходят к другому юридическому лицу (муниципальному бюджетному учреждению, ООО, АО и др.).

Основная цель присоединения — оптимизация структуры муниципального имущества, снижение расходов бюджета и повышение управляемости активов.

Нормативная база

• ГК РФ, ст. 57-58, общие положения о реоргании.
• ФЗ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 29 и 34.
• ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольное согласование при необходимости.
• Приказ ФНС России № ЕД-7-14/617@ от, формы уведомлений (Р12003, Р12014 и др.).

Как принимается решение о реорганизации МУП путём присоединения

Кто принимает решение?

Решение принимает собственник имущества МУП (в муниципалитете — это представительный орган местного самоуправления: городская дума, районный совет и т.д.).

Проект решения

В проекте обязательно:

• Форма реорганизации — присоединение.
• Наименование присоединяемого МУП и организации-правопреемника.
• Сроки проведения процедуры.
• Порядок передачи активов и обязательств.
• Величина уставного капитала/фонда правопреемника (если изменяется);

Согласование антимонопольной службы

Если совокупные активы МУП и присоединяющейся организации превышают 400 млн руб. или выручка — 1 млрд руб., необходимо предварительное согласие ФАС России (ст. 27-30 Закона № 135-ФЗ). Срок рассмотрения — до 30 дней.

Пошаговая инструкция

1. Подготовка инициативы, департамент имущества или контрольно-счётная палата готовят экономическое обоснование.
2. Проект решения органа МСУ — публикуется за 10 дней до заседания, проводится общественное обсуждение.
3. Решение думы/совета — протокол № ___ от «___»;__.2026.
4. Формирование комиссии по реорганизации (приказ мэра/главы района).
5. Уведомление ИФНС — форма Р12003 в течение 3 рабочих дней после принятия решения.
6. Публикация в «Вестнике государственной регистрации» — дважды с интервалом один месяц.
7. Инвентаризация имущества и обязательств (аудит).
8. Оценка активов и обязательств (независимый оценщик).
9. Составление передаточного акта и разделительного баланса.
10. Уведомление кредиторов — письменно, в течение 30 дней после публикации в «Вестнике».
11. Утверждение итогового акта присоединения — решение органа МСУ.
12. Подача комплекта документов в ИФНС (форма Р12014 + передаточный акт).
13. Внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении МУП — в течение 5 рабочих дней.

Перечень документов

Для уведомления ФНС (этап 5)

• Уведомление о начале реорганизации (форма Р12003).
• Копия решения органа МСУ.
• Квитанция госпошлины (800 ₽ за внесение изменений).

Для внесения записи о прекращении (этап 12)

• Заявление о внесении записи (форма Р12014).
• Решение органа МСУ о реорганизации (оригинал + копия).
• Передаточный акт + разделительный баланс (утвержденные).
• Доверенность на представителя (если подает не руководитель).
• Квитанция госпошлины (1 600 ₽).

Сроки и контрольные точки

Контакты для обращений

ФНС России по Москве (ИФНС 77)

• Адрес: 125252, г. Москва, ул. Правды, д. 26
• Телефон: +7 (495) -00-09-00
• Сайт/приёмная: nalog.gov.ru → «Контакты» → «Москва»
• Электронная приёмная: 77@nalog.ru

Управление ФАС по Москве

• Адрес: 119017, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11
• Телефон: +7 (495) -81-17-00
• Email: moscow@fas.gov.ru
• Онлайн-заявка: fas.gov.ru → «Реорганизация» → «Предварительное согласование»

Единая справочная служба Мэра Москвы

• Телефон: 8 (800) -00-73-00 (круглосуточно)
• Email: info@mos.ru
• Личный кабинет: mos.ru/pgu

Консультации департамента имущества города Москвы

• Адрес: 115035, г. Москва, ул. Обыденский переулок, д. 3/5
• Телефон: +7 (495) -57-59-59
• Консультации по реорганизации: reorg@mos.ru

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Может ли МУП присоединиться к ООО?

Да, если ООО является муниципальным унитарным предприятием либо муниципальным учреждением. Иначе требуется предварительная конвертация МУП в казённое учреждение или ООО.

Вопрос 2: Нужно ли уведомлять профсоюз?

Да. Согласно ТК РФ, работников и их профсоюз необходимо уведомить не позднее чем за 2 месяца до предполагаемой даты прекращения МУП.

Вопрос 3: Какие налоговые последствия?

При присоединении режим «преемственной ответственности» действует автоматически: долги и налоговые обязательства МУП переходят к правопреемнику без корректировки КПП/ИНН последнего.

Вопрос 4: Сколько стоит госпошлина за внесение записи в ЕГРЮЛ?

1 600 рублей (пп. 4 п. 1 ст. 333.33 НК РФ) за каждое прекращающееся МУП.

Вопрос 5: Что делать, если кредиторы подают в суд?

Реорганизация не приостанавливается, но исполнительный орган МУП обязан в 3-дневный срок сообщить в регистрирующий орган о начале судебного разбирательства.

Напоминание: Все шаблоны форм и образцы решений публикуются на сайте reestr.nalog.gov.ru в разделе «Государственная регистрация» → «Реорганизация».