Важно: на 24 марта 2026 года действующим законодательством РФ и судебной практикой подтверждено: единственным корректным способом оформления создания товарищества собственников жилья (ТСЖ) является единовременное оформление:
- решения общего собрания собственников помещений МКД о создании ТСЖ;
- протокола общего собрания;
- учредительного договора товарищества;
- устава ТСЖ.
Краткий алгоритм создания ТСЖ
- Инициация. Собираются инициативная группа (не менее 3 собственников).
- Подготовка. Составляются:
- проект повестки;
- проект протокола;
- проект устава;
- списки собственников (ФИО, кадастровый номер доли, доля в праве, площадь, контактный телефон / e-mail).
- Уведомление. За 10–14 дней до даты собрания рассылаются уведомления каждому собственнику рекомендованным письмом с уведомлением о вручении или вручаются лично под роспись.
- Проведение собрания.
- Заполнение протокола.
- Государственная регистрация ТСЖ в налоговой (ИФНС) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.
Образец протокола решения о создании ТСЖ
Форма (обязательные реквизиты)
ПРОТОКОЛ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ___ по адресу: _________________________ о создании товарищества собственников жилья (ТСЖ) Дата и время проведения: «___» __________ 20__ г., __:__ ч. Место проведения: __________________________________________ Кворум: - общая площадь помещений дома – _______ м²; - площадь, принадлежащая присутствующим и представленным собственникам – _______ м²; - кворум (>50 %) – есть / отсутствует. ПОВЕСТКА ДНЯ: О создании ТСЖ «____________________». Об утверждении устава ТСЖ. Об избрании органов управления ТСЖ: – председателя правления; – членов правления; – ревизионной комиссии (ревизора). Уполномочивание председателя правления на подачу документов на регистрацию ТСЖ в ИФНС. РЕШЕНИЯ: Создать ТСЖ «____________________». За – _______ м² (___ %); Против – _______ м²; Воздержались – _______ м². Решение принято единогласно / большинством голосов. Утвердить устав ТСЖ в редакции прилагаемого экземпляра. За – _______ м²; Против – _______ м²; Воздержались – _______ м². Избрать: – председателя правления – ____________________; – членов правления – ____________________; – ревизора (или членов ревизионной комиссии) – ____________________. Срок полномочий – 3 года; Подписи: Председатель собрания __________________/ФИО/ Секретарь собрания __________________/ФИО/ Приложения: Список присутствующих и представленных собственников. Устав ТСЖ (утверждён). Доверенности представителей (если есть).
Типовые ошибки при оформлении и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| В протоколе отсутствуют сведения о площади каждого собственника | ИФНС откажет в регистрации (письмо ФНС РФ № АС-4-09/6343@ от ) | Приложить таблицу-расчёт голосов с указанием: ФИО, номер квартиры, площадь, доля, кол-во голосов |
| Кворум < 50 % | Решение незаконно, может быть оспорено в суде | Перепровести собрание или собрать заочные голоса (ст. 45 ЖК РФ) |
| Отсутствует уведомление о проведении собрания | Суд может признать решение недействительным | Хранить квитанции об отправке писем или листы ознакомления под роспись |
| Одни и те же лица подписались за разные квартиры | Подделка протокола → уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ) | Требовать копии правоустанавливающих документов или нотариальные доверенности |
Судебная практика 2025–2026 гг.
Кассационное определение ВС РФ от № 5-КГ26-12-К2:
Наличие в протоколе записи «кворум 54 %» без расшифровки голосов по каждому собственнику является недостаточным для подтверждения полномочий ТСЖ. Суд указал: необходимо либо приложить подписные листы с указанием долей, либо заверенные бюллетени заочного голосования.
Куда подавать документы на регистрацию ТСЖ
- МФЦ «Мои документы» – приём заявлений, консультация, копирование.
- ИФНС России № ___ по месту нахождения МКД – непосредственный ввод в ЕГРЮЛ.
- Электронная подача через сервис ФНС – service.nalog.ru (ЭЦП руководителя обязательна).
Контакты для обращений (актуально на )
| Организация | Адрес / сайт | Телефон / e-mail | Что помогут |
|---|---|---|---|
| МФЦ г. Москвы | г. Москва, ул. Мясницкая, 47 mos.ru | +7 -95 777-77-77 (круглосуточно) | Приём документов, бесплатные бланки, консультации |
| ИФНС № 46 по г. Москве | г. Москва, ул. Усиевича, 20 nalog.ru | +7 -95 400-00-00 (справочная) | Регистрация ТСЖ, внесение изменений, выдача выписки ЕГРЮЛ |
| Жилищная инспекция Москвы | г. Москва, ул. Новая Басманная, 10 gji.mos.ru | +7 -95 620-20-20 | Проверка правильности процедуры собрания, жалобы на нарушения |
| Региональная общественная организация «ЖКХ-Контроль» | 105082, Москва, пер. Сапунов, 3, офис 14 info@jkhkontrol.ru | +7 -95 215-55-55 | Бесплатные юридические консультации по созданию ТСЖ, образцы документов |
| Колл-центр ФНС России | — | ###-###-#### (бесплатно по РФ) | Разъяснения по налоговой регистрации, статус заявления |
Чек-лист перед подачей в ИФНС
- ✅ Протокол подписан всеми присутствующими собственниками.
- ✅ Подписи расшифрованы (ФИО полностью).
- ✅ Приложен акт об итогах голосования с указанием площадей.
- ✅ Присутствует устав в 2 экземплярах (с подписью каждого учредителя на последнем листе).
- ✅ Есть квитанции о рассылке уведомлений или обходной лист с росписями.
- ✅ Заполнена форма Р11001 (заявление на регистрацию ЮЛ) с ЭЦП председателя.
- ✅ Оплачен госпошлиной 4000 ₽ (онлайн или квитанция Сбербанка).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли создать ТСЖ без собрания – онлайн?
Ответ: Да, но только если все собственники подписывают электронные бюллетени через сервис «Госуслуги» (подпись усиленной квалифицированной ЭЦП). Количество голосов считается автоматически.
Вопрос: Как быть, если часть собственников живёт в другом городе?
Ответ: Используйте заочное голосование (ст. 48 ЖК РФ). Приложите оригиналы бюллетеней к протоколу.
Вопрос: Нужно ли заверять протокол у нотариуса?
Ответ: Нет, если кворум и голоса подтверждены первичными документами. Нотариальное удостоверение потребуется только при подаче онлайн через сервис ФНС без личного визита.