Муниципальные унитарные предприятия (далее — МУП) обязаны осуществлять закупки товаров, работ и услуг строго в соответствии с законодательством Российской Федерации․ С 1 января 2014 года для МУП действует Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», если иное не установлено муниципальным правовым актом․

Кратко о 223-ФЗ и его применении к МУП

• Федеральный закон № 223-ФЗ действует с 18 июля 2011 года и регулирует закупочную деятельность госкорпораций, бюджетных и автономных учреждений, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий․
• Для МУП закон вступил в силу с 1 января 2014 года (ч․ 8 ст․ 8 Закона № 223-ФЗ)․
• МУП не вправе выбирать между 44-ФЗ и 223-ФЗ: переход возможен только после официального утверждения представительным органом муниципального образования типового Положения о закупке, соответствующего положениям 223-ФЗ․

Что такое «Положение о закупке» и как его утверждают

Содержание и цель Положения

Положение о закупке — это локальный нормативный акт, который:

• устанавливает порядок планирования, организации и проведения закупок;
• определяет требования к участникам и методы выбора поставщика;
• описывает алгоритм размещения извещений в ЕИС и/или на собственном сайте;
• фиксирует порядок контроля и отчетности․

Кто утверждает Положение

Согласно ч․ 2․1 ст․ 2 Закона № 223-ФЗ, учредитель (собственник имущества МУП) обязан:

1. Разработать и утвердить типовое Положение, которое обязано использовать МУП․
2. Опубликовать Положение на официальном сайте муниципального образования до 1 января очередного года․
3. Обеспечить публичный доступ к Положению и его актуальным изменениям․

Алгоритм подготовки Положения по 223-ФЗ для МУП

1. Анализ текущих закупочных процедур и выявление специфики деятельности МУП․
2. Сравнение требований 223-ФЗ с действующими внутренними регламентами․
3. Формирование проекта Положения по типовой форме Минэкономразвития России (Приказ № 471/2014)․
4. Согласование проекта с юридическим отделом, бухгалтерией, службой внутреннего контроля․
5. Утверждение представительным органом муниципального образования (постановление администрации, решение Совета депутатов и т․д․)․
6. Размещение в ЕИС и на официальном сайте муниципалитета․

Обязательные разделы Положения о закупке МУП

Частые ошибки при подготовке Положения

• Отсутствие типовой формы․ Использование собственных «доработок» без согласования с Минэкономразвития․
• Неверные ценовые пороги․ Установление порогов, не соответствующих рекомендациям МЭР․
• Неполный перечень способов закупок․ Не указан электронный магазин или закрытые процедуры․
• Отсутствие антикоррупционной оговорки․ Пропущены требования о конфликте интересов и декларировании доходов․
• Несвоевременная публикация․ Положение размещается в ЕИС позже 31 декабря предыдущего года․

Контакты для консультаций и обращений

Министерство экономического развития Российской Федерации (МЭР РФ)
Адрес: 125993, г․ Москва, ул․ Мясницкая, 47
Горячая линия: +7 (496) -33-33-00
Официальный сайт: economy․gov․ru
E-mail: info@economy․gov․ru

Федеральное казначейство — Единая информационная система (ЕИС)
Техническая поддержка: ###-###-####
Сайт: zakupki․gov․ru

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Департамент контроля закупок
Адрес: 105066, г․ Москва, ул; Садовая-Кудринская, 11
Телефон: +7 (495) -70-31-00
E-mail: zakupki@fas․gov․ru

Региональные Центры поддержки предпринимательства (Мой бизнес)
Портал: мойбизнес․рф
Единая справочная: ###-###-####

Консультационные линии крупных электронных площадок

• СберАСТ: ###-###-####
• РТС-тендер: ###-###-####
• Газпромбанк-ЭТП: ###-###-####

1. Утвердите Положение до 1 декабря, чтобы успеть разместить его в ЕИС и на сайте муниципалитета․
2. Ежегодно пересматривайте пороги и способы закупок, учитывая изменения в 223-ФЗ и подзаконных актах․
3. Обучите ответственных сотрудников — закупочную комиссию, контрактных управляющих, юристов․
4. Используйте профессиональные консультации ФАС, МЭР и аккредитованных электронных площадок для минимизации рисков․