Ключевое напоминание: любая передача сетей водоснабжения и водоотведения находится под особым контролем прокуратуры, ФАС и региональных властей. Нарушение законодательной процедуры грозит отменой сделки и возвратом активов в госсобственность.

Почему вопрос о передаче сетей сегодня особенно острый

23 марта 2026 г. Генеральная прокуратура РФ обратилась в суд с иском о возврате АО «Ростовводоканал» в муниципальную собственность. По версии надзорного ведомства:

• в 2006 г. бизнес-структуры, аффилированные с АО «Евразийский», получили контроль над МУП «Водоканал»;
• в ходе приватизации была допущена «схема вывода средств» через подрядчиков-однодневок;
• инвестиционные обязательства (модернизация очистных, замена труб) не выполнены.

Это дело стало прецедентом: любые сети МУП «Водоканал» теперь проверяются на предмет законности их передачи частным лицам.

Что закон разрешает и что запрещает при передаче сетей

Разрешённые формы передачи

1. Концессия. Сети остаются в муниципальной собственности, частный инвестор эксплуатирует и модернизирует их по договору до 49 лет.
2. Аренда (в т. ч. договор публично-частного партнёрства). Собственник – муниципалитет, оператор – частная компания.
3. ГУП/МУП на праве хозяйственного ведения. Нет права продавать имущество (включая сети) без торгов и без одобрённых инвестобязательств.

Запреты и ограничения

• Прямая продажа «по дружбе» или без конкурса – запрещена (ФАС, письмо № АЦ/46245 от ).
• Нельзя преобразовать единственного тепло- или водоснабжающего МУП в АО без публичных слушаний и согласия ФАС.
• Имущество, которое не подлежит приватизации (магистральные сети, насосные станции), при любом способе передачи должно вернуться в муниципальную казну.

Пошаговая схема легальной передачи сетей МУП «Водоканал»

Пример из практики: Новороссийск

МУП «Водоканал» г. Новороссийск:

• сети получает воду с Троицкого группового водовода (Крымский район);
• в 2022 г. городская Дума отказалась от приватизации, оставив активы в статусе МУП;
• в 2024 г. заключён договор концессии на 15 лет с ООО «Кубань-Водоканал» без перехода собственности.

Что грозит муниципалитету и инвестору при «серой» схеме

• Аннулирование сделки по иску прокуратуры (пример г. Ростов-на-Дону).
• Уголовная ответственность по ст. 159 УК РФ (мошенничество при приватизации).
• Арест активов и запрет на участие в новых конкурсах до 5 лет.
• Социальные риски: дефицит воды, рост тарифов, протесты жителей.

Контакты для обращений

Федеральные органы

• ФАС России
  125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11
  Тел.: +7 (495) -87-56-00
  Эл. почта: info@fas.gov.ru
• Генеральная прокуратура РФ
  125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а
  Тел.: +7 (495) -94-22-44
  Приёмная онлайн: genproc.gov.ru/contacts/

Региональные и муниципальные контакты (примеры)

• Минимущество Ростовской области
  344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 112
  Тел.: +7 (863) -40-50-60
• Департамент ЖКХ г. Новороссийска
  353900, г. Новороссийск, пр-т Ленина, д. 23
  Тел.: +7 (8617) -3-00-05
• МУП «Водоканал» г. Екатеринбург
  620000, г. Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, д. 10
  «Горячая линия»: +7 (343) -70-38-00
  Личный кабинет: water.ekburg.ru

1. Не пытайтесь «обойти» конкурс — в 2025–2026 гг. прокуратура усилила мониторинг сделок.
2. Выбирайте концессию, если нужны частные инвестиции, но муниципалитет хочет сохранить контроль над сетями.
3. Фиксируйте инвестобязательства в отдельном приложении к договору с ежегодным аудитом выполнения.
4. Публикуйте все документы на официальном сайте города, это снизит риск общественных протестов.

Контролируйте каждый шаг — и сети МУП «Водоканал» будут работать стабильно, а горожане не останутся без воды.