В последние годы в ряде регионов России наблюдается критическая ситуация – в администрациях муниципальных образований отсутствует собственный жилищный фонд или он находится в состоянии «застоя». Это приводит к росту социальной напряжённости, увеличению количества бездомных семей и осложняет процесс реализации государственных программ по обеспечению граждан жильём.

Почему возникает отсутствие жилищного фонда?

• Исторические причины. В советский период многие муниципальные квартиры передавались в частную собственность без надлежащего учёта, а часть жилых зданий была списана в «запас» без дальнейшего использования.
• Недостаточное финансирование. Бюджетные ассигнования на ремонт и содержание муниципального жилья часто сокращаются, что приводит к деградации зданий и их выводу из эксплуатации.
• Непрозрачность управления. Отсутствие единой информационной системы учёта недвижимости затрудняет контроль за наличием и состоянием жилищного фонда.
• Юридические проблемы. Споры о праве собственности, аресты и судебные решения (например, обращение Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска‑Камчатского в арбитражный суд) могут временно «заморозить» часть фонда.
• Миграционные процессы. В регионах с высокой оттоком населения (например, Норильск) часть муниципального жилья остаётся пустой, а новые заявки на жильё не могут быть удовлетворены.

Последствия отсутствия собственного жилищного фонда

1. Рост количества семей, вынужденных искать временное размещение в приёмных семьях или центрах социальной адаптации.
2. Увеличение нагрузки на региональные программы социальной помощи.
3. Снижение уровня доверия граждан к местной власти.
4. Ухудшение состояния существующего фонда из‑за отсутствия планового капитального ремонта.
5. Снижение инвестиционной привлекательности региона.

Как решается проблема на уровне государства?

В 2026 году Министерство строительства и жилищной политики РФ совместно с региональными департаментами разработало временную форму представления баланса жилищного фонда (см. документ N 387‑ПП); Эта форма позволяет:

• Систематизировать данные о количестве, состоянии и местоположении муниципального жилья.
• Определить потребности в капитальном ремонте и реконструкции.
• Обеспечить прозрачность распределения средств из федерального бюджета.

Кроме того, в рамках программы «Доступное жильё для всех» предусмотрено привлечение частных инвестиций и создание партнёрств между муниципалитетами и строительными компаниями.

Куда обращаться за помощью и информацией?

Если вы столкнулись с проблемой отсутствия жилья в вашем регионе, вы можете воспользоваться следующими контактными каналами:

Федеральные органы

• Министерство строительства и жилищной политики РФ
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
  E‑mail: info@housing.gov.ru
  Сайт: www.minstroy.gov.ru
• Госуслуги: портал «Жилищные вопросы»
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑68
  Онлайн‑чат: gosuslugi.ru/housing

Региональные органы (примеры)

• Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑69
  E‑mail: housing@mos.ru
  Адрес: ул; Тверская, д. 7, Москва, 125009
• Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска‑Камчатского
  Тел.: +7 (4252) -55‑55‑55
  E‑mail: khf@petropavlovsk-kam.ru
  Сайт: petropavlovsk-kam.ru
• Отдел социальной защиты населения г. Норильск
  Тел.: +7 (3452) -78‑90‑1
  E‑mail: socprotect@norilsk.ru
  Адрес: пр. Ленина, 12, Норильск, 663801

Местные общественные организации

• «За жильё» – общественный совет по защите прав жильцов
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑70
  E‑mail: info@zhiloe.org
• «Надёжный дом» – региональная НКО, оказывающая юридическую помощь
  Тел.: +7 (3452) -78‑90‑2
  Сайт: nadezhnyidom.org

Практические рекомендации гражданам

1. Соберите документы. Паспорт, справка о составе семьи, выписка из реестра недвижимости (если есть), документы, подтверждающие отсутствие собственного жилья.
2. Обратитесь в местный орган власти. Подайте заявление в отдел жилищной политики (см. контакты выше). При необходимости запросите копию вашего заявления.
3. Следите за статусом заявки. Через портал «Госуслуги» или по телефону уточняйте, находится ли ваше дело в работе.
4. При необходимости – обратитесь в суд. Если решение администрации вас не устраивает, вы имеете право подать жалобу в суд в течение 30 дней.
5. Ищите поддержку в общественных организациях. Они могут предоставить юридическую консультацию и помощь в составлении документов.

Отсутствие собственного жилищного фонда в администрации – сложная и многогранная проблема, требующая совместных усилий государства, региональных органов и граждан. Благодаря внедрению новых форм учёта (например, N 387‑ПП) и активному взаимодействию с общественными организациями, можно снизить количество семей, оставшихся без надёжного крыша над головой.

Помните, что своевременное обращение в указанные выше структуры повышает шансы получить квалифицированную помощь и решить жилищный вопрос в кратчайшие сроки.

Дата публикации: 23 марта 2026 г.