Важно! Все процедуры актуальны на март 2026 г. и приведены с учетом последних изменений законодательства, включая приказ Минстроя России от 20 ноября 2025 г. № 728/пр и утверждённый Правительством РФ типовой устав ЖСК.
Содержание
- ТСЖ и ЖСК: в чём различия?
- Предварительный этап: подготовка и сбор жильцов
- Создание ТСЖ: официальная процедура
- Создание жилищно-строительного кооператива (ЖСК)
- Отчётность и контроль 2026: новые правила
- Контакты и куда обращаться
- Чек-лист для председателя
ТСЖ и ЖСК: ключевые различия в 2026 году
| Параметр | ТСЖ | ЖСК |
|---|---|---|
| Нормативный акт | ЖК РФ (гл. 14) | ФЗ-14 «О жилищно-строительных кооперативах» |
| Цель создания | Эксплуатация и содержание существующего дома | Строительство/реконструкция объекта и последующая эксплуатация |
| Членские взносы | Не предусмотрены | Обязательны (паевые, дополнительные) |
| Выход участника | Возможен без потери права собственности | Возврат паевого взноса при выходе |
| Имущество | На балансе ТСЖ (общедомовое) | Собственность кооператива, затем переходит членам |
Предварительный этап: подготовка и сбор жильцов
Минимальный состав инициативной группы
- 3–5 человек – жильцы, готовые стать учредителями;
- юрист (желателен опыт ЖКХ);
- бухгалтер или аутсорс.
Подготовительные встречи
Рекомендуется провести минимум 2 собрания:
- Информационное – объяснить разницу между ТСЖ, ЖСК и управляющей компанией.
- Учредительное – принять решение, избрать председателя и ревизионную комиссию.
Создание ТСЖ: официальная процедура 2026
Документы для регистрации в ФНС
- Решение общего собрания (протокол, где 50 %+1 голос «за»).
- Устав ТСЖ (утверждается собранием).
- Справка о числе собственников квартир (ЕГРН).
- Заявление по форме Р11001 (новая форма 2026).
Пошаговый процесс
- Шаг 1 – подготовка устава и протокола;
- Шаг 2 – оплата госпошлины 4 000 ₽ (онлайн через Госуслуги – 30 % скидка);
- Шаг 3 – подача в ФНС (МФЦ, почта, электронная подпись);
- Шаг 4 – получение ОГРН и ИНН (3–5 рабочих дней);
- Шаг 5 – открытие расчётного счёта в банке.
Создание жилищно-строительного кооператива (ЖСК)
Новинка 2026: с 1 января 2026 г. действует типовой устав ЖСК, утверждённый Правительством РФ. Использовать его – обязательно при регистрации нового кооператива.
Что изменилось
- Формат членских взносов теперь регламентирован: паевой, дополнительный, целевой;
- Вводится обязательное страхование денежных средств паевых взносов (СЖФ – фонд страхования ЖСК);
- Требование публиковать годовую отчетность на сайте egrul.nalog.ru.
Порядок создания ЖСК
- Сбор участников (минимум 5 человек);
- Разработка проекта устава (на базе типового);
- Учредительное собрание – утверждение устава, избрание правления и ревизора;
- Регистрация в ФНС (аналогично ТСЖ, но с отметкой «ЖСК»);
- Регистрация в Центральном банке РФ как финансовой организации (если объём паевых > 10 млн ₽).
Отчётность и контроль 2026: новые правила Минстроя
20 ноября 2025 г. Минстрой выпустил приказ № 728/пр, который:
- Обязал все ТСЖ и ЖСК размещать ежегодный отчёт о деятельности на Дом.Госуслуги до 1 апреля следующего года;
- Ввёл обязательные сведения:
- состав правления и сведения о членах;
- объём финансово-хозяйственных операций;
- сведения о заключённых договорах управления и подряда;
- информация о проверках прокуратуры/жилинспекции.
- Обязал публиковать проект плановых работ за год до их реализации.
Контакты и куда обращаться
Федеральные органы
- ФНС России – регистрация юрлиц
- Тел.: ###-###-#### (единая справочная);
- Онлайн: www.nalog.ru → «Регистрация ТСЖ/ЖСК».
- Минстрой России – методические рекомендации
- Тел.: +7 (495) -28-50-00;
- E-mail: info@minstroyrf.ru;
- Адрес: 129164, г. Москва, ул. Верхняя Сыромятническая, д. 4.
- Центральный банк РФ – для ЖСК с крупными паевыми
- Онлайн-кабинет: cbr.ru → «Реестр финансовых организаций».
Региональные жилинспекции (пример Москвы)
- Жилищная инспекция г. Москвы
- Тел.: +7 (495) -77-77-77;
- Онлайн-обращение: gzhl.mos.ru.
Образцы заявлений и шаблоны документов
- Архив шаблонов уставов и протоколов (Яндекс.Диск)
- Госуслуги → «Шаблоны документов ТСЖ/ЖСК»
Чек-лист для председателя ТСЖ или ЖСК
- ✅ Провёл собрание, получил 50 % + 1 голос.
- ✅ Утвердил устав (с учётом типового для ЖСК).
- ✅ Подал документы в ФНС через МФЦ или электронную подпись.
- ✅ Открыл расчётный счёт, настроил онлайн-банк.
- ✅ Зарегистрировался в ИФНС в качестве налогового агента.
- ✅ Подключил дом к «Госуслугам Дом» и разместил годовой отчёт до .
- ✅ Заключил договоры с управляющей и подрядной организацией.
- ✅ Провёл инструктаж членов правления по новым правилам отчётности.
Если возникнут вопросы, пишите на почту help@domko.ru или звоните в бесплатную юридическую линию ###-###-####.