Дата актуализации: 24 марта 2026 г.
Общие положения: кто признаётся собственником?
Гражданский кодекс РФ (ст. 123.28‚ 217–221) и Федеральный закон № 125-ФЗ «О свободе совести…» прямо указывают:
- религиозные организации (как централизованные‚ так и местные);
- общественные организации‚ движения‚ фонды‚ объединения юридических лиц,
признаются полноправными субъектами права собственности.
Имущество может быть приобретено за счёт:
- собственных средств (пожертвований‚ членских взносов‚ предпринимательской деятельности);
- безвозмездной передачи от государства/муниципалитета;
- договора пожертвования‚ наследования‚ завещания.
Круг имущества‚ находящегося в собственности
В собственности организаций могут находиться:
- здания и сооружения культового‚ производственного‚ социального‚ благотворительного назначения;
- земельные участки под храмами‚ монастырями‚ социальными учреждениями;
- предметы культа (иконы‚ утварь‚ литургические предметы);
- ценные бумаги‚ денежные средства‚ транспорт‚ оборудование;
- объекты культурного наследия‚ переданные в управление организации.
Существенно: особый режим охраны культурных ценностей не исключает права собственности‚ но накладывает обязанности по сохранению и использованию.
Особенности формы собственности религиозных организаций
В российской доктрине выделяется особая «религиозная форма собственности»:
- обобществление имущества: имущество закрепляется не за отдельными верующими‚ а за организацией как единым субъектом;
- канонические ограничения: церковное право может запрещать отчуждение храмов и святынь;
- нераспределение прибыли: доходы от использования имущества должны направляться исключительно на уставные цели.
Безвозмездная передача и реституция: как вернуть историческое имущество
Федеральный закон № 391395-5-ФЗ (в редакции от 2022 г.) закрепил механизм безвозмездной передачи государственных и муниципальных объектов религиозного назначения:
- передаётся в собственность‚ а не на праве оперативного управления;
- термин «реституция» в законе сознательно не используется‚ чтобы избежать притязаний довоенных собственников;
- передача осуществляется на основании постановления Правительства РФ или акта органа местного самоуправления по ходатайству верующей организации.
Предоставление земельных участков для нового строительства
По п. 39.10 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены безвозмездно на срок до 10 лет для строительства объектов религиозного или благотворительного назначения.
Возможны два пути:
- Безвозмездное пользование — временное владение‚ после ввода объекта земля может быть передана в собственность по решению властей.
- Аренда или продажа на торгах — если участок изначально находится в категории «земли населённых пунктов».
Использование и распоряжение имуществом
- Право оперативного управления применяется ограниченно‚ например‚ к старообрядческим общинам при передаче имущества по договору безвозмездного пользования.
- Предпринимательская деятельность разрешена‚ но доходы должны идти на уставные цели (ст. 23 Закона № 125-ФЗ).
- Запрет на отчуждение имущества культового назначения без согласия вышестоящей церковной власти (для РПЦ — Священного Синода).
Налоговые и учётные особенности
- Имущество религиозного назначения освобождено от налога на имущество (ст. 381 НК РФ);
- Доходы от пожертвований не подлежат НДФЛ и не облагаются НДС‚ если поступают от физических/юридических лиц безвозмездно;
- Обязательно казначейское сопровождение крупных сделок с объектами культурного наследия.
Ответственность и судебная защита
В случае нарушения прав собственности организация может:
- Обратиться в суд общей юрисдикции или арбитраж (зависит от характера спора).
- Подать административный иск к органам власти при попытке незаконного изъятия земель.
- Использовать внесудебные процедуры (претензионный порядок‚ обращение в прокуратуру).
Список контактов для обращений и консультаций
Федеральные органы
- Департамент по делам религий Минкультуры РФ
Адрес: 125993‚ г. Москва‚ Миусская пл.‚ д. 6‚ стр. 1
Тел.: +7 (495) -25-31-78
E-mail: religion@mincult.ru
Официальный сайт: https://mincult.gov.ru - Росимущество (вопросы передачи федерального имущества)
Адрес: 119991‚ г. Москва‚ ул. Ордынка‚ 28
Горячая линия: ###-###-####
E-mail: info@rosim.ru
Сайт: https://rosim.ru - Росреестр (регистрация прав на недвижимость)
Единый федеральный номер: ###-###-####
Онлайн-услуги: https://rosreestr.gov.ru
Региональные и муниципальные структуры (пример — город Москва)
- Департамент имущества города Москвы
Адрес: 125032‚ г. Москва‚ ул. Тверская‚ 13
Тел.: +7 (495) -27-46-46
E-mail: domos@mos.ru
Сайт: https://www.mos.ru/dgi - МособлБТИ (кадастровые работы в области)
Тел.: +7 (495) -80-66-66
Сайт: https://mosregbti.ru
Юридические и экспертные центры
- «Служба правовой помощи религиозным организациям» при РПЦ
Адрес: 119034‚ г. Москва‚ ул. Б. Ордынка‚ 34
Тел.: +7 (495) -89-93-90
E-mail: law@patriarchia.ru - Клиника гражданского права НИУ ВШЭ
Консультации по вопросам собственности НКО
Тел.: +7 (495) -72-95-65
E-mail: civilclinic@hse.ru
Нотариальные палаты (оформление дарственных‚ завещаний)
- Московская городская нотариальная палата
Адрес: 123104‚ г. Москва‚ Красная Пресня‚ 22
Тел.: +7 (495) -89-67-00
Сайт: https://mgnp.ru
Пошаговая памятка: как оформить право собственности религиозной организации
- Подготовка пакета документов: устав‚ выписка из ЕГРЮЛ‚ протокол общего собрания‚ правоустанавливающие документы на объект.
- Обращение в орган местного самоуправления (если имущество муниципальное) или в Росимущество (федеральное).
- Получение положительного заключения Департамента культуры/куратора по делам религии.
- Подписание акта передачи и постановки на кадастровый учёт в Росреестре.
- Регистрация перехода права в ЕГРН и внесение записи в реестр Минкультуры (для объектов культурного наследия).
Важно! При любых спорных вопросах обращайтесь к специалистам по каноническому праву и гражданскому законодательству; используйте контакты‚ указанные выше.