Что такое унитарные предприятия?
Государственное (муниципальное) унитарное предприятие (ГУП/МУП) — это коммерческая организация, не наделяемая правом собственности на закреплённое за ней имущество․ Имущество принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ либо муниципальному образованию и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст․ 113, 294–297 ГК РФ)․
Основные признаки ГУП/МУП
- Единственный учредитель — РФ, субъект РФ или муниципалитет․
- Не разгораживает имущество и не формирует уставный капитал․
- Отчётность публикуется в установленном порядке через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)․
- Ликвидация проводится в случае утраты общественной значимости или при наличии конкуренции на товарном рынке (Постановление Правительства РФ № 1006 от )․
Классификация унитарных предприятий
| Вид | Особенность | Пример |
|---|---|---|
| Федеральное ГУП | Создаётся Правительством РФ | «Почта России» (ранее) |
| Региональное ГУП | Создаётся органом субъекта РФ | ГУП МО «Мособлгаз» |
| Муниципальное унитарное предприятие (МУП) | Создаётся органом местного самоуправления (ОМСУ) | МУП «Горэлектротранс» г․ Твери |
Органы местного самоуправления: полномочия в отношении МУП
Органы местного самоуправления (ОМСУ) — выборные и иные структуры, решения которых распространяются на территории муниципальных образований и не входят в систему органов государственной власти (ст․ 130 Конституции РФ, Федеральный закон № 131-ФЗ)․
Основные функции ОМСУ по управлению МУП
- Учреждение и реорганизация МУП — решение принимается представительным органом муниципалитета․
- Утверждение учредительных документов и назначение руководителя․
- Установление тарифов для предприятий естественных монополий (ЖКХ, пассажирские перевозки)․
- Контроль финансово-хозяйственной деятельности через муниципальные контрольно-счётные палаты․
- Ликвидация МУП в случае:
- утраты общественной значимости;
- наличия конкуренции на рынке (более 3 частных аналогов);
- систематического убытка более 2 лет подряд․
Электронные сервисы и контакты для обращений
В 2026 году все процедуры по созданию, реорганизации и ликвидации МУП проводятся в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)․ Ускоренный порядок рассмотрения заявлений применяется для:
- жалоб на нарушения в сфере ЖКХ;
- заявлений о ликвидации ям, качелей, детских площадок;
- обращений по тарифам и льготам․
Контакты для обращений граждан
| Орган / сервис | Как обратиться | Контактные данные |
|---|---|---|
| ЕПГУ – федеральный портал | Личный кабинет/мобильное приложение | gosuslugi․ru Единая справочная: ###-###-#### |
| Министерство имущественных отношений Московской области | Электронное обращение или личный приём | mio․mosreg․ru Тел․: +7 (495) -27-24-05 Адрес: 123112, Москва, Пресненская наб․, 10 |
| Администрация муниципального района (городского округа) | «Обращения граждан» → «ЖКХ и благоустройство» | Уточнить на сайте соответствующего муниципалитета․ Пример: tver․ru → раздел «Обращения» |
| Муниципальная контрольно-счётная палата | Письменное обращение или онлайн-форма | Ищется на сайте муниципалитета в разделе «Контрольно-счётная палата»․ |
| Горячая линия Минстроя РФ | Круглосуточно | Тел․: ###-###-#### Email: info@minstroyrf․ru |
Краткий алгоритм: что делать, если во дворе яма или сломаны качели?
- Сфотографируйте проблему и привяжите к дому на карте․
- Зайдите на сайт или в мобильное приложение ЕПГУ → раздел «ЖКХ и благоустройство»․
- Заполните заявление: выберите муниципальное образование, укажите адрес, загрузите фото․
- Получите трек-номер и срок исполнения (обычно 10 рабочих дней, для ускоренных категорий — 3 дня)․
- При необходимости, обратитесь в контрольно-счётную палату вашего города/района․
Важно помнить: с 2026 года все ГУП/МУП обязаны публиковать годовые отчёты и сведения о тарифах в открытом доступе через ЕПГУ․ Отсутствие информации — основание для жалобы в прокуратуру (тел․ ###-###-####, сайт genproc․gov․ru)․