Вопрос «входят ли муниципальные унитарные предприятия (МУП) в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)» возникает регулярно у бухгалтеров, руководителей и контрагентов. Ниже ‒ структурированный ответ с опорой на актуальное законодательство и последние разъяснения ФНС России.

Краткий ответ

Нет, МУПы как правило не могут быть включены в реестр МСП.
Причина, форма собственности: в реестр попадают только хозяйственные общества и индивидуальные предприниматели, а унитарные предприятия (муниципальные и государственные) этим критериям не соответствуют.

Нормативная база

• Федеральный закон № 209-ФЗ от (ред. 2024 г.) — определяет, кто считается субъектом МСП.
• Приказ Минэкономразвития России № 474 от — устанавливает порядок расчёта доли участия, доходов и численности.
• Письмо ФНС России № СД-4-3/10582@ от , подтверждает, что унитарные предприятия не относятся к МСП.

Почему МУПы не подходят

1. Организационно-правовая форма
   В реестр могут быть внесены:
   • ООО, АО, ПАО, ПК и др. хозяйственные общества;
   • производственные кооперативы;
   • индивидуальные предприниматели.

   Унитарные предприятия (УП, МУП, ГУП) не являются хозяйственными обществами.

2. Критерий доли участия государства
   Доля муниципалитета в уставном капитале МУП составляет 100 %. Допустимый максимум для МСП — 25 % (или 49 % для некоторых случаев).
3. Критерий дохода и численности
   Даже если по выручке и численности МУП попадает в лимиты для малого предприятия, первые два критерия уже не выполняются.

Что произойдёт при автоматической проверке ФНС

ФНС ежеквартально обновляет реестр на основе:

• данных ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• отчётности по форме № МСП-1/2;
• сведений о доле участия и выручке за предыдущий календарный год.

При проверке поля «ОПФ» = «Муниципальное унитарное предприятие» система автоматически исключает запись из реестра МСП.

Исключительные случаи (теоретически)

МУП может быть зарегистрировано как ООО либо АО при реорганизации, но тогда это уже не МУП, а новая организационно-правовая форма. В этом случае:

• необходимо провести реорганизацию (преобразование);
• снизить долю муниципалитета до ≤ 25 %;
• выполнить критерии по доходу и численности.

Пошаговая инструкция: как проверить свою организацию

1. Откройте Единый реестр МСП.
2. Введите ИНН или ОГРН.
3. Если компания отсутствует, нажмите «Проверить критерии» и сверьте:
   • организационно-правовую форму;
   • долю участия муниципалитета;
   • величину выручки за 2024 г.;
   • среднесписочную численность.
4. При несоответствии критерию формы (ОПФ) дальнейшая проверка бессмысленна.

Частые ошибки

• Ошибка: «Мы небольшое МУП, значит, автоматически малое предприятие».
  Факт: форма собственности важнее размеров.
• Ошибка: «Можем подать заявление в ФНС, чтобы включили вручную».
  Факт: такого сервиса нет; реестр формируется автоматически.
• Ошибка: «У нас доля муниципалитета 0 %, потому что 100 % находится у Фонда имущества».
  Факт: Фонд имущества действует от имени муниципалитета, учитывается итоговая доля.

Практические последствия

Контакты и сервисы для обращений

Единый реестр субъектов МСП

• Сайт: msp.nalog.ru
• Телефон горячей линии ФНС: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно)

Федеральная налоговая служба

• Электронное обращение: on-line обращение
• Почтовый адрес: 125373, г. Москва, ул. Неглинная, 23

Министерство экономического развития РФ

• Официальный сайт: economy.gov.ru
• Электронная приёмная: letters.economy;gov.ru

Бизнес-инкубаторы и центры «Мой бизнес»

• Консультации по реорганизации МУП → ООО;
• Контакты региональных центров: mbcenter.ru

Что делать, если нужны льготы

1. Изучите возможность реорганизации МУП в ООО.
2. Оформите преобразование через Росреестр и ФНС.
3. Снизьте долю муниципалитета до ≤ 25 % (продажа доли, выкуп акций).
4. После выхода на нужные показатели дождитесь очередного обновления реестра МСП (1-е число каждого квартала).