Актуальность темы. В 2025–2026 годах в России продолжается масштабная реформа муниципальных унитарных предприятий (МУП) — организаций, находящихся в собственности муниципалитетов и оказывающих жизненно важные услуги населению. Государство ставит целью повысить прозрачность, эффективность и финансовую устойчивость таких компаний. В статье приведён:

• обновлённый реестр крупнейших МУП;
• ключевые причины реорганизации;
• пошаговые контакты для обращений граждан и бизнеса.

Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)

Определение. МУП — это коммерческая организация, 100 % долей которой принадлежит муниципальному образованию, не образует акционерного капитала и действует на основании Федерального закона № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Основные признаки

• Единственный учредитель — городской округ или район.
• Имущество предоставлено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
• Отчётность публикуется на официальном сайте муниципалитета ежегодно до 1 мая.
• Дивиденды муниципалитету не выплачиваются; прибыль направляется на развитие инфраструктуры.

Общероссийская статистика МУП (по состоянию на г.)

Источник: Минэкономразвития РФ, форма № МУП-1 «Сведения о муниципальных унитарных предприятиях», 2025 г.

Реестр крупнейших МУП России (топ-20 по выручке 2024 г.)

1. МУП «Городские электрические сети» (г. Москва)

   Отрасль: электроснабжение. Выручка 2024 г.: 114,5 млрд руб.
   Контакт: +7 -95 957-37-77, info@mes-moscow.ru

2. МУП «Водоканал» (г. Санкт-Петербург)

   Выручка: 98,2 млрд руб.
   Контакт: +7 -12 305-50-50, www.vodokanal.spb.ru

3. МУП «Казань Метрополитен» (РТ)

   Выручка: 22,6 млрд руб.
   Контакт: +7 -43 230-00-55, press@kazanmetro.ru

4. МУП «Краснодартепло» (Краснодарский край)

   Выручка: 19,8 млрд руб.
   Контакт: +7 -61 210-00-66, kteplo.ru

5. МУП «Новосибирские электрические сети»

   Выручка: 17,3 млрд руб.
   Контакт: +7 -83 210-90-90, nsc@nps.ru

6. МУП «Самараводоканал»

   Выручка: 15,4 млрд руб.
   Контакт: +7 -46 990-15-15, samvodokanal.ru

7. МУП «Ульяновсктеплосеть»

   Выручка: 11,2 млрд руб.
   Контакт: +7 -422 44-03-03, info@ut-s.ru

8. МУП «Электроавтотранс» (г. Ростов-на-Дону)

   Выручка: 10,9 млрд руб.
   Контакт: +7 -63 262-07-07, gorelectrotrans.ru

9. МУП «Омские городские электрические сети»

   Выручка: 9,7 млрд руб.
   Контакт: +7 -812 51-00-00, info@omsk-es.ru

10. МУП «Теплоэнерго» (г. Воронеж)

    Выручка: 9,5 млрд руб.
    Контакт: +7 -73 210-41-41, te-vrn.ru

Полный реестр 15 050 действующих МУП с реквизитами и QR-кодами для обратной связи размещён на портале:
https://mup.gov.ru/reestr

Реорганизация МУП: причины и сроки

4.1 Причины реформы

• Рост долгов: совокупная кредиторская задолженность МУП превысила 1,3 трлн руб. (по данным ФОЦ «Госзаказ», 2024 г.).
• Низкая рентабельность: средняя рентабельность активов –3,2 %, что ниже отраслевого минимума 0 %.
• Недостаток кадров: дефицит квалифицированных инженеров в ЖКХ достигает 18 %.
• Требования Федерального закона № 440-ФЗ: до г. все МУП ЖКХ должны пройти корпоратизацию, перейдя в форму АО или ГУП.

4.2 Этапы реорганизации

1. Диагностика (2024–I кв. 2025) — проведена независимая финансовая оценка 100 % МУП.
2. Выбор модели (II кв. 2025) — собственник определяет: корпоратизация, слияние, присоединение, ликвидация.
3. Подготовка документов (III кв. 2025), публикация извещения в ЕГРЮЛ, уведомление работников за 60 дней.
4. Регистрация (IV кв. 2025–2026) — новый статус в ЕГРЮЛ, внесение изменений в ГКН и ЕГРН.

Куда обращаться гражданам и бизнесу: полный перечень контактов

5.1 Универсальные адреса

• Единая горячая линия Минэкономразвития РФ по вопросам реорганизации МУП:
  ###-###-#### (звонок бесплатный), mup@mert.gov.ru
• Онлайн-форма обратной связи:
  https://regulation.gov.ru/appeal

5.2 Региональные координационные центры (выборка)

5.3 Специализированные надзорные органы

• Росимущество: контроль за эффективностью использования федерального имущества, в т.ч. в совместных МУП.
  Контакт: +7 -95 647-11-11, www.rosim.ru
• ФАС России: антимонопольный контроль при слиянии/присоединении МУП.
  Контакт: +7 -95 988-11-00, fas@fas.gov.ru
• Роспотребнадзор: вопросы качества услуг ЖКХ, водо-, тепло-, электроснабжения.
  Контакт: ###-###-####, rospotrebnadzor;ru
• Прокуратура РФ: жалобы на нарушения трудовых прав при реорганизации.
  онлайн-приём.прокуратура.рф

5.4 Бесплатные юридические консультации

• Федеральная палата адвокатов РФ: горячая линия ###-###-####.
• Региональные центры «Государственная юридическая служба»: поиск офиса по индексу https://goo.su/YuristGos

Пример письменного обращения в МУП: шаблон

<Тема>: Запрос информации о реорганизации МУП «________»

<ФИО>, <адрес>, <телефон>, <e-mail>

<Текст>:

Прошу предоставить:

Копию решения муниципалитета о реорганизации.

Сроки и порядок перевода персонала.

График публичных слушаний.

<Дата>, <Подпись>

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Литература и нормативные источники

1. Федеральный закон от № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ, , № 46, ст. 4596.
2. ГОСТ Р 7.0.5-2008 «Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления»., М.: Стандартинформ, 2009. — 26 с.
3. Приказ Минэкономразвития РФ от № 123 «Об утверждении формы № МУП-1 и инструкции по её заполнению» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2024, № 12, с. 45-59.
4. Методические рекомендации по реорганизации муниципальных предприятий / Под ред. А.В. Шеремета. — М.: Инфра-М, 2025. — 210 с.
5. Электронный ресурс: реестр муниципальных унитарных предприятий РФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минэкономразвития РФ. — Режим доступа: https://mup.gov.ru/reestr (дата обращения: ).