Муниципальное унитарное предприятие (МУП) — это коммерческая организация‚ имущество которой находится в муниципальной собственности и закреплено за ней на праве хозяйственного ведения. МУП не наделено правом собственности на это имущество и не может распоряжаться им по своему усмотрению. Ниже подробно разобраны полномочия и обязанности МУПов в 2025 году.

Правовой статус МУП

• Учредитель: орган местного самоуправления (муниципальный район‚ городской округ‚ внутригородское муниципальное образование).
• Основной закон: Гражданский кодекс РФ (ст. 113–115‚ 294–297) и Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
• Ответственность: предприятие отвечает по обязательствам всем закреплённым за ним имуществом‚ но не отвечает по долгам муниципалитета.

Полномочия МУП

Имущественные полномочия

1. Владение и пользование муниципальным имуществом‚ закреплённым за предприятием.
2. Распоряжение имуществом только в пределах‚ установленных учредителем (например‚ аренда‚ безвозмездное пользование).
3. Недвижимость: отчуждать здания и земельные участки может только учредитель; МУП лишь управляет объектами.

Хозяйственные полномочия

• Осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с уставом.
• Заключать договоры купли-продажи‚ поставки‚ подряда‚ аренды в пределах своей компетенции.
• Открывать расчётные и валютные счета в кредитных организациях.
• Создавать филиалы и представительства‚ быть участником хозяйственных товариществ и обществ.

Кадровые полномочия

МУП самостоятельно:

• нанимает и увольняет работников;
• устанавливает размеры заработной платы и системы премирования;
• утверждает штатное расписание и положение об оплате труда.

Обязанности МУП

Перед учредителем

Перед контрагентами и работниками

• Контрагенты: исполнять обязательства по договорам‚ нести ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение.
• Работники:
  • своевременно выплачивать заработную плату (не реже 2 раз в месяц);
  • обеспечивать безопасные условия труда‚ проводить инструктажи и медосмотры;
  • уплачивать страховые взносы и налоги в полном объёме.

Финансовые обязанности

1. Вести бухгалтерский учёт и составлять отчётность по ПБУ 18/02 (если применяется ОСНО).
2. Ежеквартально перечислять плату за использование муниципального имущества (аренда‚ договор безвозмездного пользования).
3. Направлять часть прибыли в бюджет муниципального образования‚ если это предусмотрено учредительным документом.

Особенности 2025 года

• Реорганизация: с 1 января 2026 г. МУПы‚ не реорганизованные в муниципальные бюджетные (МБУ) или казённые (МКУ) учреждения‚ подлежат ликвидации через суд (ФЗ от № 161-ФЗ).
• Новый Закон о местном самоуправлении (в силе с ) упрощает виды муниципальных образований до трёх: городской округ‚ муниципальный район‚ сельское поселение.
• Налоги: МУП на ОСНО обязаны применять ПБУ 18/02 «Расчёты по налогу на прибыль» (письмо Минфина от № 03-03-06/1/98245).

Контакты для обращений

Федеральные органы

• Минфин России
  107016‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 9
  Тел.: +7 (495) -37-33-33
  Сайт: minfin.gov.ru
• ФНС России
  125373‚ г. Москва‚ ул. Льва Толстого‚ д. 16
  Тел.: 8-800-222-0-222 (звонок по России бесплатный)
  Сайт: nalog.gov.ru

Региональные и муниципальные контакты (пример — Москва)

• Департамент имущества города Москвы
  119991‚ г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ д. 14
  Тел.: +7 (495) -27-20-20
  E-mail: info@mos.ru
• МФЦ «Мои документы» (по всей РФ)
  Тел.: +7 (495) -55-55-55
  Сайт: gosuslugi.ru

Для получения актуальных контактов вашего муниципального образования обратитесь на официальный сайт администрации города/района или в ближайший МФЦ.

Муниципальное унитарное предприятие обладает ограниченными‚ но чётко очерченными полномочиями в сфере управления муниципальным имуществом и ведения коммерческой деятельности. В то же время предприятие несёт ряд обязанностей перед учредителем‚ контрагентами и сотрудниками. С 2026 года начнётся масштабная реорганизация МУПов‚ поэтому руководителям и учредителям важно заранее подготовить план перехода на новую форму.