Дата публикации: 23 марта 2026 г.
Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)
МУП — это коммерческая организация‚ которая не обладает правом собственности на закреплённое за ней имущество. Имущество принадлежит муниципальному образованию и передано предприятию на праве:
- хозяйственного ведения — предприятие распоряжается имуществом в рамках целей‚ определённых учредителем;
- оперативного управления (казенное предприятие) — предприятие управляет имуществом‚ но не может его отчуждать без согласия собственника.
Цели создания МУП:
- обеспечение жизнедеятельности муниципалитета (коммунальные услуги‚ благоустройство‚ транспорт‚ ЖКХ);
- реализация муниципальных программ;
- выполнение функций публичного сервиса без извлечения прибыли как основной цели.
Нормативно-правовая база
Деятельность МУП регулируется:
- Гражданским кодексом РФ‚ гл. 4‚ ст. 113–115 (часть 1);
- Федеральным законом № 161-ФЗ от «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
- Законом муниципального образования‚ принимающим решение о создании МУП;
- Постановлениями и решениями органов местного самоуправления;
- Антимонопольным законодательством — в части согласования создания МУП с ФАС России.
Процедура создания МУП: пошаговая инструкция
Шаг 1. Принятие решения
Решение о создании МУП принимает представительный орган муниципального образования (Совет депутатов‚ Дума‚ Собрание и т.д.).
Шаг 2. Согласование с ФАС
Если деятельность МУП вступает в сферу конкуренции‚ учредитель обязан направить запрос в антимонопольный орган. Форма запроса и сроки рассмотрения определены ст. 17.1 Закона № 161-ФЗ.
Шаг 3. Утверждение устава и уставного фонда
- Минимальный размер уставного фонда определяется региональным законом‚ но не может быть менее 1 000 МРОТ.
- В уставе обязательно указать:
- сведения о собственнике имущества;
- размер и источники формирования уставного фонда;
- направления использования прибыли;
- перечень создаваемых фондов (резервный‚ социальный и др.).
Шаг 4. Государственная регистрация
Документы подаются в ИФНС России по месту нахождения учредителя. В ЕГРЮЛ вносится запись о создании МУП.
Шаг 5. Постановка на учёт в Фондах
- ФНС;
- ПФР;
- ФСС;
- Росстат (коды статистики).
Примеры недавних решений о создании МУП
- Решение 244/54 — о создании муниципального бюджетного учреждения по благоустройству (Смышляевка‚ 2022 г.);
- Решение 164/38 от — об изменении порядка отнесения имущества к категории особо ценного;
- Решение 102/11 от — внесение изменений в Порядок отнесения имущества к категории особо ценного.
Контакты для обращений
Федеральная налоговая служба (ФНС России)
- Официальный сайт: www.nalog.gov.ru
- Единая справочная: ###-###-####
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
- Официальный сайт: fas.gov.ru
- Центральный аппарат: +7 (495) -81-10-22
- E-mail: info@fas.gov.ru
Министерство экономического развития РФ
- Сайт: economy.gov.ru
- Телефон: +7 (495) -48-48-00
- Адрес: 125993‚ г. Москва‚ ул. Садовая-Кудринская‚ д. 1‚ стр. 1
Региональные контакты (пример, г.п. Смышляевка)
- Администрация муниципального образования «г.п. Смышляевка»
Адрес: 446214‚ Самарская обл.‚ г.п. Смышляевка‚ ул. Советская‚ 1
Телефон: +7 (846) -00-00-00
E-mail: admin@smishlaevka.ru - Отдел имущественных отношений и земельных ресурсов
Телефон: +7 (846) -00-00-01
E-mail: property@smishlaevka.ru
Важно помнить
- МУП не может быть создано без решения органа местного самоуправления;
- При планировании деятельности в конкурентной сфере необходимо обязательное заключение ФАС;
- Уставной фонд формируется только из муниципального имущества;
- Любые изменения в уставе или виде деятельности требуют повторного согласования с учредителем;
- С 2026 года действует упрощённая электронная процедура регистрации через сервис ФНС «Моё дело».
Обновлено: 23 марта 2026 г.‚ 15:38 мск.