Актуально на 24 марта 2026 г.
Что такое МУП и какое имущество он может передавать?
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) – это коммерческая организация, созданная муниципалитетом для решения хозяйственных задач. По закону (ст. 161 ФЗ от г.) всё имущество МУП принадлежит муниципальному образованию на праве хозяйственного ведения:
- МУП владеет и пользуется имуществом;
- права собственника не имеет;
- распоряжаться имуществом (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.) МУП может только с разрешения муниципалитета.
Может ли МУП передать имущество в безвозмездное пользование?
Основное правило
Нет, не может без согласия собственника. Согласно ст. 690 ГК РФ:
МУП, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, не вправе без согласия собственника (муниципалитета) передавать его в безвозмездное пользование третьим лицам.
Исключения
- Согласие собственника оформлено отдельным документом (распоряжением администрации, решением совета депутатов).
- Имущество передаётся обратно собственнику или его органам управления — в этом случае безвозмездное пользование допустимо как внутри муниципальной системы.
Как оформить передачу, если собственник дал согласие
Шаг 1. Получить решение муниципалитета
- Подать заявление в Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрации города/района.
- Указать цель передачи, срок, площадь помещения, обосновать общественную значимость.
Шаг 2. Подписать договор безвозмездного пользования
Минимальные реквизиты договора (по ст. 689 ГК РФ):
- Стороны: ссудодатель (МУП) и ссудополучатель (третье лицо/учреждение).
- Предмет: точное описание имущества (кадастровый номер, адрес, площадь).
- Срок: указать конкретную дату или «до возвращения по требованию».
- Обязанности ссудополучателя: содержать имущество, нести расходы на коммунальные услуги, вернуть в том же состоянии с учётом нормального износа.
Шаг 3. Зарегистрировать переход прав в Росреестре
Если объект недвижимый, в ЕГРН вносится запись о праве временного безвозмездного пользования. МУП остаётся владельцем, но право пользования временно переходит к ссудополучателю.
Налоговые последствия для МУП
| Вид налога | Пояснение | Норматив |
|---|---|---|
| Налог на прибыль | Оценка рыночной стоимости имущества включается в внереализационные доходы (п. 8 ст. 250 НК РФ). Платится по общей ставке 20 %. | Письмо Минфина РФ от № 03-03-06/1/96401 |
| Налог на имущество | Если объект не освобождён от налогообложения, платит собственник (муниципалитет). МУП-ссудодатель обязан только уведомлять об изменении фактического пользования. | Письмо ФНС от |
Частые ошибки и риски
- Ошибка: МУП передаёт имущество без решения администрации.
Риск: сделка признаётся недействительной, возврат имущества + штрафы. - Ошибка: прописывают в договоре «аренда 0 ₽» вместо безвозмездного пользования.
Риск: налоговая квалифицирует как аренду, потребует НДС и налог на прибыль. - Ошибка: не регистрируют переход прав в Росреестре при передаче недвижимости.
Риск: невозможность защитить права третьих лиц в суде.
Контакты для консультаций
- ФНС России, ###-###-#### (бесплатно по РФ), nalog.ru
- Росреестр — ###-###-####, rosreestr.gov.ru
- Минэкономразвития РФ — +7 (495) -80-33-33, economy.gov.ru
- КУМИ большинства муниципалитетов, через официальные сайты администраций (например, berezniki.ru, nsk.ru)
- Юридическая клиника при ВШЭ — hse.ru/legalclinic
Для оперативной помощи рекомендуйте обращаться в КУМИ вашего муниципалитета и получать письменные разъяснения — это минимизирует налоговые риски и упрощает судебную защиту прав.