Вопрос о том, может ли лицо, выступающее представителем другого собственника, занимать должность председателя правления товарищества собственников жилья (ТСЖ), часто возникает на общих собраниях․ Ответ зависит от норм Жилищного кодекса РФ, устава конкретного ТСЖ и практики судебных решений․
Самое главное помнить, что
- Председатель правления ТСЖ – это член правления․ Согласно ст․ 147 ЖК РФ правление ТСЖ формируется из числа собственников жилых помещений, а председателем правления может стать только один из его членов․
- Член правления не может совмещать свою деятельность с выполнением функций управляющего, а также не может быть лицом, с которым ТСЖ заключило договор управления многоквартирным домом (п․ 3․1 ст․ 147 ЖК РФ)․
- Устав ТСЖ может уточнять порядок избрания, требования к кандидатам и порядок делегирования полномочий, но не может противоречить федеральному закону․
Очень важно, чтобы
- Кандидат в председатели был собственником квартиры в данном доме (право собственности подтверждается документом, например, выпиской из ЕГРН)․
- Если собственник не желает лично исполнять функции председателя, он может выдать генеральную доверенность на определённые действия, но не может передать саму должность председателя другому лицу․
- В случае, когда собственник проживает за пределами дома, он всё равно может быть избран председателем – закон не требует постоянного места жительства в доме․
Правовая база
Статья 147 ЖК РФ (правление ТСЖ)
Пункт 3․1 запрещает членам правления совмещать их деятельность с работой в ТСЖ по трудовому договору и с заключением договора управления․ Иными словами, член правления обязан быть независимым от управляющей компании․
Статья 149 ЖК РФ (председатель правления)
Председатель обладает правом давать указания всем должностным лицам ТСЖ, его полномочия фиксируются уставом и протоколом общего собрания․ Закон не допускает назначения представителя (только доверенности) к исполнению обязанностей председателя․
Судебная практика
- Решение Забайкальского краевого суда от (дело №33‑1350/2016) подтверждает, что отношения между ТСЖ и председателем могут быть как трудовыми, так и гражданско‑правовыми, но должность всё равно должна занимать собственник․
- Постановление КС РФ (2022) разрешило ТСЖ заключать трудовые договоры с председателем, однако без изменения требования о том, что председатель – член правления‑собственник․
Можно ли назначить представителя?
Существует два основных способа делегировать полномочия председателя:
- Доверенность – собственник‑член правления может выдать доверенность на конкретные действия (подписание актов, участие в переговорах и т․п․)․ Доверенность не заменяет статус председателя․
- Замещение – в случае болезни или отъезда председатель может делегировать отдельные функции (подписание документов, проведение собраний) третьему лицу в рамках доверенности, но не может передать свою должность․
Таким образом, представитель, который сам не является собственником и не входит в правление ТСЖ, не может стать председателем․ Он может лишь выполнять часть функций по доверенности․
Что делают в уставах ТСЖ?
Большинство уставов включают пункт:
«Председателем правления может стать только собственник жилого помещения, являющийся членом правления ТСЖ․ Делегирование полномочий допускается только посредством доверенности, не меняющей статус председателя»․
Если в уставе прописано, что «председателем может быть член правления или его представитель», такая формулировка считается некорректной и может быть оспорена в суде, поскольку противоречит ст․ 147 ЖК РФ․
Практические рекомендации
- При формировании правления убедитесь, что каждый член – действительный собственник квартиры․
- Если собственник не желает лично исполнять функции, оформите генеральную доверенность на доверенное лицо, но оставьте его в качестве члена правления (т․е․ он должен быть включён в реестр членов)․
- Регулярно проверяйте соответствие устава ТСЖ требованиям ЖК РФ; при необходимости вносьте поправки через общее собрание․
- При возникновении споров или сомнений в законности избрания председателя обращайтесь к юридической помощи и/или в органы государственного надзора․
Контакты для обращений
Если вы столкнулись с нарушением порядка избрания председателя или хотите уточнить свои права, можете обратиться по следующим каналам:
- Жилищная инспекция по вашему региону
Тел․: 8‑800‑555‑33‑22
Email: inspektoria@mos․ru
Адрес: г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, офис 312 - Управление делами ТСЖ (Региональный отдел)
Тел․: +7 (495) -23‑45‑67
Email: tsj@moskva․gov․ru
Сайт: moskva․gov․ru/tsj - Прокуратура РФ (отдел по защите прав собственников жилья)
Тел․: 8‑800‑200‑00‑00
Email: prokuratura@pr․gov․ru
Адрес: г․ Санкт‑Петербург, пр․ Невский, д․ 30 - Государственная жилищная инспекция – горячая линия
Тел․: 8‑800‑200‑99‑99 (круглосуточно)
Сайт: gzh․gov․ru - Юридическая консультация «ЖилстройЭксперт»
Тел․: +7 (495) -77‑88‑99
Email: consult@zhilstroyexpert․ru
Сайт: zhilstroyexpert․ru
Подытоживая, можно сказать, что представитель, не являющийся собственником и не входящий в правление ТСЖ, законно не может стать председателем правления․ Делегировать отдельные функции возможно лишь через надлежащую доверенность, но статус председателя остаётся за собственником‑членом правления․ При возникновении вопросов или конфликтов рекомендуется обращаться к перечисленным выше официальным органам и юридическим специалистам․
Дата публикации: