Актуальность: начиная с 1 марта 2025 года вступили в силу новые Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядок оценки, утверждённые Приказом Минэнерго России № 2234 от . Вместо прежней «готов/не готов» системы теперь применяется риск-ориентированная модель с расчётом индекса готовности. Ниже ― подробное руководство по новой методике, перечень ответственных инстанций и контактов для обращений.
Нормативно-правовая база
- Приказ Минэнерго России № 1233 от – базовая Методика оценки готовности субъектов электроэнергетики (зарег. в Минюсте № 50026).
- Постановление Правительства РФ от № 536 – основание для разработки методики.
- Приказ Минэнерго РФ № 103 от – Правила оценки готовности к отопительному периоду (утрачивают силу с ).
- Приказ Минэнерго России № 2234 от – новые Правила обеспечения готовности и Порядок оценки.
- Приказ Минэнерго № 2147 от – утверждение форм индекса готовности.
Ключевые изменения с 2025 года
| Что изменилось | Было до | Стало после |
|---|---|---|
| Формат оценки | Бинарная оценка «готов/не готов» | Индекс готовности (0 – 1) по риск-ориентированной модели |
| Отчётность | 1 раз в год | Ежемесячный мониторинг, публикуется до 3-го числа месяца, следующего за отчётным |
| План подготовки | Не регламентировался | Обязателен до 15 августа, утверждается собственником |
| Ответственные | Муниципалитеты, тепло- и электросети | Все субъекты электроэнергетики + муниципальные образования |
Пошаговый алгоритм оценки
- Составление плана подготовки
До 15 августа субъект разрабатывает и утверждает План подготовки к отопительному периоду 2025/2026.
Шаблон плана можно скачать:- minenergo.gov.ru → Документы → Приказ № 2234 – приложение 2.
- Сбор исходных данных
- Отчётные формы по состоянию оборудования, резервам топлива, ремонтным кампаниям.
- Акты технического обследования (Ростехнадзор).
- Расчёт индекса готовности
Автоматизированный расчёт в ГИС «Энергомониторинг» по формуле:Иготовности = ∑ (Коэффициент риска i × Весовой показатель i)
- Публикация результатов
Минэнерго размещает ежемесячный реестр на своём сайте до 3-го числа следующего месяца. - Корректирующие мероприятия
Субъекты с индексом < 0,7 получают предписание и 30 дней на устранение рисков.
Критерии риск-ориентированной оценки
- Техническое состояние оборудования (износ > 50 % повышает риск).
- Наличие плана ремонта/модернизации.
- Запасы топлива (< 30 дней эксплуатации ― высокий риск).
- Готовность резервных источников;
- События аварийности за предыдущий сезон.
- Исполнение предписаний Ростехнадзора.
Ответственность и контроль
| Орган | Функции | Контакты |
|---|---|---|
| Минэнерго России | Методика, централизованный мониторинг, утверждение нормативов | info@minenergo.gov.ru +7 (495) -50-42-42 |
| Ростехнадзор | Технический надзор, выдача предписаний | gosnadzor.ru/contacts +7 (495) -81-77-11 |
| АО «Техническая инспекция ЕЭС» | Расчёт индексов готовности, экспертиза данных | info@ti-ees.ru +7 (495) -37-07-00 |
| АО «Системный оператор ЕЭС» | Оперативное управление режимами, контроль баланса мощностей | press@so-ups.ru +7 (495) -10-50-50 |
| Региональные тарифные комиссии (РТК) | Санкции за неготовность (штрафы, повышающие коэффициенты тарифа) | контакты на сайтах субъектов РФ |
Что делать, если индекс готовности ниже нормы
- Получить предписание – в течение 5 дней с даты публикации итогов.
- Разработать корректирующий план – срок исполнения до 30 календарных дней.
- Согласовать план в территориальном управлении Ростехнадзора.
- Предоставить отчёт о выполнении в формате XML через портал gosnadzor.gov.ru.
- Пройти повторную проверку – индекс пересчитывается автоматически.
Полезные ссылки и образцы документов
- Шаблон плана подготовки к ОЗП 2025/2026 (DOCX, 120 КБ)
- Методика расчёта индекса готовности (Приказ № 1233 + изменения) (PDF, 2,3 МБ)
- Ежемесячные отчёты о мониторинге готовности
- КонсультантПлюс: Правила обеспечения готовности к ОЗП
Контакты для оперативной связи
Единая горячая линия Минэнерго по вопросам отопительного сезона
- Телефон: 8 (800) -07-22-31 (звонок бесплатный по РФ)
- E-mail: ozp@minenergo.gov.ru
- Онлайн-чат: minenergo.gov.ru/feedback
Региональные координаторы
Контакты размещены в каталоге региональных отделений.
Важно! С 2025 года введены административные штрафы для субъектов, систематически снижающих индекс готовности (ст. 9.14 КоАП РФ):
• для должностных лиц – до 50 000 ₽;
• для юрлиц – до 500 000 ₽.
Не откладывайте подготовку к отопительному сезону 2025/2026 – начните прямо сейчас!