Каждый год десятки тысяч Российских жилищных кооперативов (ЖСК) получают штрафы от контролирующих органов: Роспотребнадзора, Госжилинспекции, МЧС, прокуратуры и других инстанций․
Главный вопрос, который волнует членов кооператива,, кто должен оплатить эти денежные взыскания?
Ниже разберёмся, в каких случаях штрафы оплачивает сам ЖСК, а когда финансовую ответственность несут конкретные собственники или управляющий персонал․
Что такое ЖСК и кто в нём за что отвечает
- Жилищный кооператив (ЖСК) — это юридическое лицо, созданное гражданами для коллективного владения и управления многоквартирным домом․
- Члены кооператива одновременно и собственники помещений, и участники некоммерческой организации․
- Правление действует от имени всех членов и несёт первичную ответственность за соблюдение законодательства․
Кто выписывает штрафы ЖСК
- Госжилинспекция — за нарушения правил эксплуатации жилфонда (обрыв лифтов, протечки крыши, несвоевременный вывоз мусора)․
- Роспотребнадзор — за нарушения санитарных норм (грязные подъезды, крысы, температура воды/воздуха не по норме)․
- МЧС — за пожарные нарушения (задраенные запасные выходы, неисправная система оповещения)․
- Прокуратура — по результатам проверок, инициированных жалобами граждан․
- Росприроднадзор — за нарушения по обращению с отходами․
Какой бюджет оплачивает штрафы: перечень ситуаций
| Кто получил штраф | Источник оплаты | Обоснование |
|---|---|---|
| ЖСК как юрлицо | Средства кооператива — членские взносы и платежи за содержание общего имущества | ст․ 121 ЖК РФ, ст․ 110 ГК РФ (обязанность собственников по содержанию общего имущества) |
| Индивидуальный собственник (например, за самовольную перепланировку) | Личные деньги собственника | ч․ 2 ст; 7․21 КоАП РФ |
| Председатель правления (по личным нарушениям: подлог документов, превышение полномочий) | Личные средства председателя | п․ 4 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от |
Почему ЖСК не может «переложить» штраф на конкретную квартиру
Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за 2022-2023 гг․ прямо указал:
«Общие штрафы, выписанные на кооператив, не могут быть автоматически распределены между отдельными членами, если нет доказательств их вины»․
Это значит, что даже если штраф выдан из-за неисправного лифта, платить его придётся из общего бюджета, а не «отдельно квартира № 45»․
Как минимизировать риск штрафов
- Регулярно проводить внутренние аудиты по санитарным и техническим нормативам․
- Хранить акт-схемы и журналы проверок не менее 3 лет․
- Заключать договоры с подрядчиками с прописанной ответственностью за нарушения․
- Обязательно создавать резервный фонд на непредвиденные расходы и штрафы․
Контакты, куда можно обратиться за разъяснениями или помощью
- Государственная жилищная инспекция Москвы
Адрес: 107078, г․ Москва, ул․ Новая Басманная, д․ 15
Тел․: +7 (495) -33-33-99
Сайт: gji․mos․ru - Роспотребнадзор (центральный офис)
Адрес: 127994, г․ Москва, Вадковский переулок, д․ 18, стр․ 5
Тел․: +7 (495) -87-40-20
Сайт: rospotrebnadzor․ru - Ассоциация юристов по жилищным спорам «ЖКХ-Консультант»
Тел․ горячей линии: 8 (800) -50-23-14 (бесплатно по РФ)
E-mail: info@jkh-consultant․ru - Государственная Дума РФ – Комитет по ЖКХ
Тел․: +7 (495) -92-70-30
Приёмная: reception@duma․gov․ru
Штрафы, полученные ЖСК, оплачиваются из общего бюджета кооператива за счёт членских взносов, если иное не установлено в кооперативном уставе;
Чтобы не попадать в ситуацию, когда «все за всех», важно чётко распределять обязанности, вести строгий учёт и, при необходимости,
использовать юридические консультации․ Помните: ответственность должна быть не «размытой», а конкретной, и только тогда штрафы будут минимальны․