Вопрос о том, кто обязан заключать договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), часто приводит к спорам между арендодателями и арендаторами. В статье мы разберём актуальную юридическую практику, основные нормативные акты, судебные решения Верховного Суда РФ и дадим практические рекомендации, как правильно оформить отношения в 2020‑м году.

Самое главное помнить, что

Обязанность по заключению договора с региональным оператором возлагается на собственника ТКО. При этом собственником считается лицо, владеющее объектом недвижимости, в результате деятельности которого образуются отходы, если иное не предусмотрено договором аренды.

Почему вопрос важен?

Неправильное трактование обязанностей может привести к:

• Неуплате штрафов за нарушение закона об отходах;
• Судебным спорам и дополнительным издержкам;
• Прекращению поставки коммунальных услуг (электричество, вода, отопление) в случае блокировки счета.

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (от г.) – определяет, что все образующиеся ТКО должны быть учтены региональным оператором.
2. Гражданский кодекс РФ, ст. 210 – устанавливает бремя содержания имущества и, соответственно, расходов, связанных с обслуживанием.
3. Приказ Минэкономразвития РФ от № 373 – фиксирует порядок расчёта тарифов на вывоз ТКО.
4. Постановления региональных правительств о территориальных схемах обращения с отходами – определяют, где находятся места накопления и как происходит их вывоз.

Судебная практика 2020‑2023 гг.

Ключевые решения, которые формируют современный подход:

Верховный Суд РФ, определение №306-ЭС23-9063

Суд подтвердил, что арендатор производственных помещений не обязан заключать договор на вывоз ТКО, если договор аренды не содержит положения о передаче права собственности на отходы арендодателю. Презумпция собственности остаётся за собственником недвижимости, если договором не изменено.

Верховный Суд РФ, определение №309-ЭС22-8397

Подчеркнуто, что отсутствие контейнера в реестре мест образования ТКО освобождает собственника от оплаты услуг, если он не может обеспечить их размещение согласно территориальной схеме.

Практика нижестоящих судов

Часто суды требуют от арендодателя доказательства, что он действительно является собственником ТКО (например, ссылка на ЕГРН). Если арендатор самостоятельно заключил договор с оператором, обязанность оплаты переходит к нему.

Как определить, кто является собственником ТКО?

Существует три основных сценария:

• Собственник помещения = собственник ТКО. Если в договоре аренды нет пункта о передаче прав на отходы, собственник (арендодатель) обязан заключать договор с оператором.
• Арендатор заключает договор. Если в договоре аренды явно указано, что арендатор является собственником ТКО (например, «Арендатор несёт ответственность за вывоз мусора»), то обязанность переходит к арендатору.
• Объединённый подход. В некоторых случаях (например, в жилых домах) договор аренды может предусматривать совместную ответственность: арендодатель обеспечивает место накопления, а арендатор – оплату услуг.

Пошаговый алгоритм для собственников и арендаторов

Для собственника (арендодателя)

1. Проверьте наличие ТКО. Оцените, какие виды отходов образуются в помещениях, которые сдаёте в аренду.
2. Определите место накопления. Убедитесь, что в территориальной схеме вашего региона указано место размещения контейнеров.
3. Заключите договор с региональным оператором. Если в договоре аренды нет передачи прав собственности, это ваша обязанность.
4. Уведомьте арендатора. Письменно проинформируйте арендатора о том, где находятся места накопления и какие тарифы действуют.
5. Включите пункт в договор аренды. При заключении новых договоров укажите, кто является собственником ТКО и кто оплачивает вывоз.

Для арендатора

1. Изучите договор аренды. Обратите внимание на пункты о «вывозе мусора», «плате за коммунальные услуги», «праве собственности на отходы».
2. Запросите копию договора между арендодателем и оператором. Это поможет понять, кто уже обслуживается.
3. Если вы являетесь собственником ТКО, заключите договор самостоятельно. Подайте заявку в региональный оператор, укажите место накопления.
4. Уточните порядок оплаты. Часто в договоре аренды указывается, что арендатор оплачивает ТКО в составе коммунальных платежей.
5. Сохраняйте подтверждения платежей. Это поможет избежать претензий со стороны арендодателя и контролирующих органов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Обязан ли арендатор платить за вывоз мусора, если в договоре указано «оплачиваем свет, воду и всё»?

Согласно решению правовед.ru, формулировка «всё» не освобождает арендатора от обязательств, если в договоре явно не указано, что ТКО включены в общие услуги. Нужно уточнить, включён ли вывоз мусора в состав коммунальных платежей.

Что делать, если оператор требует оплату, а договор аренды такой обязанности не предусматривает?

Требуется предъявить арендодателю копию договора с оператором. Если арендодатель не заключил договор, он, как собственник ТКО, обязан это сделать. Арендатор может потребовать от арендодателя оформить договор.

Можно ли отказаться от оплаты ТКО, если в здании нет контейнера?

Да, если в территориальной схеме вашего региона отсутствует место накопления, и вы не можете разместить контейнер в соответствии с законодательством, то обязанность оплаты услуги вывозу ТКО не возникает (см. решение ВС РФ №309-ЭС22-8397).

Как доказать, что я не являюсь собственником ТКО?

Прилагаете:

• Копию договора аренды с пунктом о передаче прав собственности на отходы арендодателю;
• Справку из ЕГРН, подтверждающую, что собственником недвижимости является арендодатель;
• Документы, подтверждающие отсутствие места накопления ТКО в здании.

Контакты для обращений

Ниже перечислены телефоны юридических офисов, специализирующихся на вопросах ТКО, аренды и недвижимости. Обратитесь за консультацией, подготовкой договора или представлением интересов в суде.

• Екатеринбург
  • Тел.: 7 (343) -36‑62‑67
  • Доп. номер: 7 (495) -68‑07‑31
• Нижний Новгород
  • Тел.: 7 (831) -29‑01‑27
  • Тел.: 7 (383) -02‑21‑91
  • Тел.: 7 (342) -70‑01‑68
• Санкт‑Петербург
  • Тел.: 7 (812) -09‑18‑49
  • Тел.: 7 (351) -02‑13‑40

© INTELLECT Law Firm 2026

Очень важно правильно определить, кто является собственником ТКО, и на этой основе оформить договор с региональным оператором. При отсутствии явного указания в договоре аренды, обязанность возлагается на собственника недвижимости. При правильном документальном оформлении можно избежать конфликтов, штрафов и лишних расходов.

Если у вас возникли сомнения, обратитесь к специалистам по юридическому сопровождению – они помогут подготовить договор, проверить его соответствие законодательству и представят ваши интересы в суде.