Концессия – это форма частно‑государственного партнёрства, при которой частный инвестор получает право управлять объектом инфраструктуры (водоканалом, электросетями и т.п.) в обмен на обязательство вложить определённую сумму капитала в модернизацию и развитие данного объекта.

Исторический контекст

В начале 2000‑х годов город Ростов‑на‑Дону оказался на грани критической деградации водоснабжения: изношенные сети, частые аварии и отсутствие средств в бюджете для их замены. В 2006‑2007 годах была принята идея концессионного соглашения с частным инвестором, который обязан был вложить в модернизацию более 1 миллиарда рублей в течение года.

В результате тендера единственным готовым выполнить такие условия стал инвестор АО «Евразийский», подконтрольный Станиславу Светлицкому. По словам тогдашнего мэра Михаила Чернышева, без этой инвестиции «вода в многоквартирных домах просто бы перестала подаваться».

Проблемы реализации концессии

• Нарушения закона о концессиях. Генпрокуратура обнаружила, что в процессе приватизации были нарушены нормы, запрещающие передачу в частные руки коммунальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения жизнедеятельности населения.
• Отсутствие контроля за целевым использованием средств. Часть средств, выделенных из федерального бюджета, было использовано не по назначению.
• Коррупционные риски; В деле участвовали экс‑мэр Ростова Михаил Чернышев и Станислав Светлицкий, который позже был осуждён за хищение более 7,6 млрд рублей.
• Неудачная юридическая защита. После ареста имущества и начала процедуры банкротства АО «Евразийский», акции Ростовводоканала оказались «заперты» в рамках арбитражного разбирательства.

Текущий статус (март 2026)

Генпрокуратура России подала в Тверской районный суд Москвы иск о обращении в доход государства акций АО «Ростовводоканал» и АО «Евразийский». Если суд удовлетворит требование, акции перейдут в собственность государства, что, по словам врио губернатора Юрия Слюсаря, будет «первым шагом к возвращению водоканала в руки муниципалитета».

Несмотря на юридические споры, компания демонстрирует финансовую устойчивость: чистая прибыль с 2020 года стабильно превышает 1 млрд рублей. В 2025 году был объявлен крупный проект реконструкции очистных сооружений объёмом 19 млрд рублей по федеральной программе «Вода России».

Перспективы развития

1. Национализация и муниципальное управление. Если акции будут переданы в доход государства, муниципалитет получит возможность самостоятельно контролировать стратегическое развитие водоснабжения.
2. Привлечение новых инвестиций. Ожидается, что в рамках программы «Вода России» федеральные средства будут направлены на завершение многолетней модернизационной программы, запланированной до 2021 года.
3. Повышение прозрачности. После национализации планируется открытая публикация всех расходов и результатов инвестпроектов (отчёты в открытом доступе, электронные реестры).
4. Укрепление экологической ответственности. В 2025‑2026 годах компания уже реализовала ряд мероприятий по сокращению водозабора из Дона на 40 тыс. м³ и повышению качества очистки сточных вод;

Самое главное помнить, что

Концессия – это не «продажа» муниципального имущества, а договор, в котором частный инвестор обязуется вложить значительные средства в обмен на право эксплуатации. При нарушении условий договора государство имеет право вернуть объект в общественную собственность.

Как обратиться за разъяснениями и подать жалобу

Если у вас возникли вопросы по текущему статусу концессии, хотите подать жалобу или получить официальные разъяснения, используйте следующие контакты:

• Генеральная прокуратура РФ, отдел по экономическим преступлениям
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
  Email: economics@gp.gov.ru
  Адрес: ул. Воздвиженская, д. 12, Москва, 127018
• Тверской районный суд г. Москвы
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑68
  Email: trsd@moscourt.ru
  Адрес: ул. Сретенский бульвар, д. 9, г. Москва, 127018
• Администрация города Ростов‑на‑Дону, Департамент ЖКХ
  Тел.: +7 (842) -23‑45‑67

  Email: zhkh@rostov-gorod.ru
  Адрес: проспект Пушкина, д. 30, г. Ростов‑на‑Дону, 344000

• АО «Ростовводоканал», отдел по работе с общественностью
  Тел.: +7 (842) -23‑45‑68
  Email: press@rostovvodokanal.ru
  Адрес: ул. Трудовая, д. 5, г. Ростов‑на‑Дону, 344001
• АО «Евразийский», юридический отдел
  Тел.: +7 (842) -23‑45‑69
  Email: legal@evraziyskiy.ru
  Адрес: ул. Советская, д. 22, г. Ростов‑на‑Дону, 344002

Скандалы, связанные с приватизацией и последующей национализацией Ростовводоканала, демонстрируют, насколько важна прозрачность в сфере коммунальных услуг. Концессия может стать эффективным инструментом модернизации, но только при строгом соблюдении законодательных требований и контроле со стороны государства.

Текущее судебное разбирательство может стать поворотным моментом: возвращение акций в доход государства откроет дорогу к муниципальному управлению, а привлечение федеральных инвестиций позволит завершить многолетнюю программу модернизации и обеспечить ростовчан качественной водой на долгие годы.

Если вы хотите следить за развитием событий, рекомендуем подписаться на официальные каналы городских властей и пресс‑службу АО «Ростовводоканал», а также регулярно проверять публикации Генпрокуратуры.

Дата публикации: 24 марта 2026 г. | Источник: gorodn.ru