В 2025–2026 годах муниципалитеты всё чаще передают имущество в оперативное управление или хозяйственное ведение своим унитарным предприятиям (МУП)․ Главная задача — соблюсти жёсткий регламент, прописанный в ФЗ-161, ФЗ-135, Постановлениях Правительства РФ и локальных актаах муниципалитета․ Ниже вы найдёте практическую инструкцию, актуальные формы документов и список контактов для оперативной консультации․
Что можно передать МУП
- Здания и сооружения (включая социальные объекты, школы, поликлиники)
- Земельные участки без проведения торгов (если объект предназначен для обеспечения деятельности МУП)
- Движимое имущество — техника, оборудование, транспорт
- Финансовые активы — ценные бумаги, доли в уставных капиталах дочерних обществ
Исключение: объекты культурного наследия и природные ресурсы требуют отдельного согласования с Росимуществом и Минкультом РФ․
Выбор правовой формы передачи
| Форма | Нормативный акт | Ключевые особенности |
|---|---|---|
| Хозяйственное ведение | ст․ 299 ГК РФ, ст․ 18 ФЗ-161 | МУП может распоряжаться имуществом в пределах уставной деятельности, но не может продать без согласия собственника․ |
| Оперативное управление | ст․ 296 ГК РФ | Используется для казённых учреждений; распоряжение ограничено, но регистрация проще․ |
| Безвозмездное пользование | ст․ 7 Закона 135-ФЗ | Допустимо только при соблюдении процедуры муниципальной преференции (конкурс или публичные слушания)․ |
Пошаговый алгоритм передачи
-
Этап 1․ Подготовка предложения МУП
МУП направляет в администрацию муниципального образования:
- мотивированное заявление с описанием целей использования имущества;
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование (для объектов стоимостью > 10 млн ₽);
- сведения о наличии задолженности по налогам и взносам․
-
Этап 2․ Проверка и оценка муниципалитетом
Отдел имущественных отношений:
- заказывает независимую оценку (по ФЗ-135-ФЗ и Постановлению № 238);
- согласовывает перечень с Минимуществом региона (если объект был ранее в региональной собственности);
- публикует проект решения на официальном сайте муниципалитете ≥ 7 дней до голосования․
-
Этап 3․ Принятие решения Советом депутатов
Основные требования:
- кворум ≥ 2/3 депутатов;
- решение принимается простым большинством голосов;
- оформляется протоколом и постановлением․
-
Шаблон договора хозяйственного ведения утверждается постановлением администрации․ Договор подлежит:
- обязательной регистрации в Росреестре для недвижимости;
- внесению сведений в ЕГРЮЛ (форма Р14001)․
-
Этап 5․ Передача по акту
- Акт приёма-передачи подписывается руководителем МУП и уполномоченным лицом муниципалитета․
- К акту прилагаются: технический паспорт, инвентарная карточка, справка об отсутствии долгов․
Образцы и формы документов (2025–2026)
- Форма заявления МУП — скачать по прямой ссылке (архив ․docx, 28 кБ)
- Акт приёма-передачи имущества — шаблон от КонсультантПлюс скачать
- Решение Совета депутатов — образец постановления № 45/2025 (включает перечень имущества, сроки, условия эксплуатации)
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Отсутствие оценки рыночной стоимости | Решение признаётся недействительным судом | Заказать отчёт у аккредитованного оценщика не позднее 30 дней до голосования |
| Неопубликованное извещение о публичных слушаниях | Аннулирование постановления по жалобе прокуратуры | Разместить извещение на сайте и в «Вестнике госзакупок» за 10 дней |
| Нарушение кворума | Постановление обжалуется в суде | Проверить явку депутатов перед началом заседания |
Контакты для оперативной помощи
- Управление имущественных отношений г․ Москвы
107078, г․ Москва, ул․ Новая Басманная, д․ 15/2
Тел․: +7 (495) -77-05-55
Email: property@mos․ru - Единый федеральный центр консультаций по вопросам госсобственности
Тел․: ###-###-#### (звонок бесплатный) - Росимущество
119991, г․ Москва, ул․ Охотный ряд, д․ 2
Тел․: +7 (495) -59-25-99
Online-приёмная: rosim․ru/appeals - КонсультантПлюс: Горячая линия по муниципальному имуществу
Тел․: ###-###-####
Режим работы: круглосуточно - Региональные центры государственной регистрации (Росреестр)
Официальный сайт: rosreestr․gov․ru
Краткий чек-лист перед передачей
- ✓ Проверены долги МУП перед бюджетом и внебюджетными фондами
- ✓ Подготовлена независимая оценка за последние 6 месяцев
- ✓ Создана комиссия по приёму-передаче (приказ главы МО)
- ✓ Опубликовано уведомление ≥ 7 дней до заседания Совета
- ✓ Подготовлены 3 экземпляра акта приёма-передачи и договора
Важно: с г․ вступает в силу Постановление Правительства РФ № 1855, которое вводит электронный формат подачи заявлений и актов через систему «Госуслуги․Муниципалитет»․ Следите за обновлениями на сайте вашего муниципалитета․
Дата актуальности материала: 24 марта 2026 г․