Жилищно-строительный кооператив (ЖСК), это некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме. Высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов кооператива, а повседневную деятельность обеспечивают исполнительные органы: правление и председатель правления. В данной статье подробно рассмотрено, из кого именно состоит правление ЖСК, как оно формируется, какие документы регламентируют его работу и куда обращаться при возникновении вопросов.
Кто входит в правление ЖСК
По статье 118 ЖК РФ:
- Правление ЖСК — это коллегиальный исполнительный орган, который осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива.
- В его состав входят только члены ЖСК, то есть собственники помещений в доме (если иное не прописано в уставе).
- Возможна ситуация, когда уставом разрешено включать в правление посторонних лиц (например, профессионального управляющего), но это редкость и должно быть явно оговорено.
Минимальный и максимальный размер правления:
- Законодательство РФ не устанавливает точного количества членов.
- Обычно численность определяется уставом ЖСК и составляет от 3 до 11 человек в зависимости от числа квартир и площади дома.
Основные требования к членам правления
- Член ЖСК (исключение, если устав разрешает иное).
- Дееспособное физическое лицо.
- Отсутствие непогашенной судимости за экономические преступления.
- Обязательное письменное согласие на вступление в правление.
Как формируется правление и председатель
2.1 Порядок избрания
| Этап | Кто принимает решение | Основание |
|---|---|---|
| Созыв общего собрания | Действующее правление или инициативная группа членов ЖСК | ст. 117 ЖК РФ |
| Утверждение повестки | Общее собрание | ст. 118 ЖК РФ |
| Голосование | Большинством голосов от общего числа членов ЖСК (если устав не требует квалифицированного большинства) | Устав ЖСК |
| Избрание председателя правления | Новоизбранное правление из своего состава | ст. 119 ЖК РФ |
2.2 Срок полномочий
- Определяется уставом ЖСК, обычно 2–3 года.
- Досрочное прекращение полномочий возможно по решению общего собрания или по инициативе ≥25 % членов ЖСК.
2.3 Документы, оформляемые после избрания
- Протокол общего собрания — с указанием повестки, числа присутствующих, результатов голосования.
- Приказ (распоряжение) о вступлении в должность председателя и членов правления.
- Трудовые договоры (если председатель или бухгалтер получают зарплату).
- Уведомление в налоговую по форме
Р14014о смене руководителя (в течение 3 рабочих дней).
Полномочия и обязанности правления
Права правления
- Распоряжение имуществом ЖСК в пределах, установленных уставом.
- Выбор подрядчиков, заключение договоров на обслуживание дома;
- Утверждение годового плана работ и бюджета.
- Представление интересов ЖСК в суде и перед контролирующими органами.
Обязанности председателя правления
- Обеспечивает повседневное управление домом.
- Подписывает платёжные документы и договоры.
- Созывает общие собрания не реже 1 раза в год.
- Ведёт учёт членов ЖСК и площадей.
- Обеспечивает доступ членов ЖСК к бухгалтерской и иной отчётности;
Как изменить состав правления или сменить председателя
Пошаговая инструкция
- Сбор подписей членов ЖСК (≥10 % от общего числа).
- Созыв внеочередного общего собрания с повесткой «О досрочном прекращении полномочий правления/председателя».
- Уведомление всех членов ЖСК не позднее чем за 10 дней до собрания (письмо с уведомлением, доска объявлений, почта).
- Проведение собрания и голосование.
- Оформление протокола и подача в ИФНС формы
Р14014в течение 3 дней.
Важно! Если новый председатель получает зарплату, с ним обязательно заключается трудовой договор; если работает на безвозмездной основе — договор о возмездном оказании услуг или договор поручения.
Ответственность и вознаграждение
| Вид ответственности | Основание | Меры |
|---|---|---|
| Гражданско-правовая | ст. 1064 ГК РФ | Возмещение ущерба ЖСК |
| Административная | КоАП РФ (ст. 14.6.1, 14.6.3) | Штраф до 50 000 ₽ за нарушение требований ЖК РФ |
| Уголовная | УК РФ (ст. 160, 201) | При хищениях средств ЖСК |
Вознаграждение председателя и членов правления:
- Определяется уставом или решением общего собрания.
- Обычно председатель получает от 15 000 до 60 000 ₽ в месяц (в регионах ниже, в Москве и СПб выше).
- Члены правления могут получать компенсацию расходов или символическое вознаграждение.
Образцы документов
6.1 Краткий фрагмент трудового договора с председателем ЖСК
Трудовой договор №_ от «___» ______ 20__ г. 1. Стороны: Работодатель: Жилищно-строительный кооператив «________» Работник: Иванов Иван Иванович, паспорт 45 00 № 123456 2. Должность: Председатель правления ЖСК. 3. Функции: Организация эксплуатации МКД, заключение договоров, ведение учёта. 4. Оплата: 35 000 ₽ ежемесячно + премия по итогам года. 5. Срок: 2 года с возможностью продления.
6.2 Пример протокола общего собрания
ПРОТОКОЛ № 7 общего собрания членов ЖСК «Светлана» от «23» марта 2026 г. Присутствовало: 42 человека (75 % голосов). ПОВЕСТКА: 1. Об избрании нового состава правления. 2. Об избрании председателя правления. РЕШИЛИ: 1. Избрать правление в составе 5 человек (список прилагается). 2. Избрать председателем правления Петрова А.А.
Контакты и куда обращаться
- ФНС России (регистрация изменений): официальный сайт nalog.gov;ru, горячая линия ###-###-####.
- ГосЖилИнспекция вашего региона, проверки и жалобы на действия правления.
- Минстрой РФ: minstroy.gov.ru, тел. +7 (495) -39-29-99.
- Бесплатная юридическая консультация: региональные центры ЖКХ или «КонсультантПлюс».
- Образцы документов и шаблоны протоколов можно получить в управе района или на сайте roskvartal.ru.