Дата актуализации: 23 марта 2026 года

Краткий ответ

Нет, председатель правления ТСЖ не имеет полномочий «предоставлять» жилые помещения, поскольку право собственности на квартиру принадлежит собственнику (физическому или юридическому лицу). Председатель может только:

• предоставлять доступ к общедомовым помещениям (подвалы, чердаки, МОП) в рамках решений общего собрания;
• подписывать договор аренды/найма от имени ТСЖ, если таковой договор заключён ТСЖ как юридическим лицом;
• оформлять временную регистрацию граждан, но только при наличии договора найма и при условии, что ТСЖ является наймодателем.

Нормативные основания

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ)

• Ст. 136 – «Органы управления ТСЖ»: председатель правления действует от имени ТСЖ и в пределах полномочий, определённых уставом и решениями общего собрания.
• Ст. 40 – «Права и обязанности собственников помещений»: собственник вправе распоряжаться своей квартирой без вмешательства ТСЖ.

Федеральный закон № 188-ФЗ «О Товариществе собственников жилья»

• Ст. 14 – председатель правления не является собственником имущества ТСЖ, а лишь распоряжает им в рамках решений общего собрания.

Гражданский кодекс РФ (часть 1, ст. 65)

• ТСЖ – юридическое лицо, которое не вправе без решения общего собрания предоставлять жильё третьим лицам.

Когда председатель может «давать» жильё: три исключения

1. Общедомовое имущество
   • Кладовые, подвалы, чердаки, крыша могут быть сданы в аренду только по решению общего собрания (ЖК РФ ст. 44).
   • Председатель подписывает договор по поручению общего собрания.
2. Корпоративное жильё ТСЖ
   • Если ТСЖ приобрело квартиру на баланс, она становиться собственностью ТСЖ.
   • В этом случае председатель действует по доверенности от имени ТСЖ и вправе сдавать помещение, но только при наличии протокола общего собрания.
3. Служебные квартиры
   • Если управляющая компания заключила договор с ТСЖ, председатель может быть уполномочен выдавать ключи служебных квартир работникам ЖКХ, но только при наличии приказа УК.

Что делать, если председатель незаконно «давит» на собственников

Алгоритм действий

1. Собрать доказательства: аудио/видеозаписи, переписка, протоколы.
2. Направить письменное требование в адрес председателя с копией в управу района.
3. Вызвать общее собрание (ЖК РФ ст. 45) и переизбрать председателя.
4. Подать жалобу в жилищную инспекцию или прокуратуру.

Контакты для обращений

Организация: Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
Федеральный сайт: gostroyrf.ru
Единая «горячая линия»: 8 (800) 234-22-22 (круглосуточно)
Электронное обращение: info@gostroyrf.ru

Организация: Роспотребнадзор
Сайт: rospotrebnadzor.ru
Телефон: 8 (800) 555-49-43
Форма обратной связи: https://rospotrebnadzor.ru/feedback

Организация: Прокуратура Российской Федерации
Онлайн-приёмная: https://ipriem.prosecutor.ru
Телефон доверия: 8 (800) 200-02-20
Электронная почта: info@procrf.ru

Организация: Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ)
Адрес: 107078, г. Москва, ул. Ильинка, 6

Сайт: tpprf.ru
Телефон: +7 (495) 620-00-00
Электронная почта: info@tpprf.ru

Как оформить заявление: шаблон

Жилищная инспекция _____ района
от [ФИО, адрес, телефон, e-mail]
Заявление
о нарушении прав собственников помещений в МКД № ___
[Адрес дома]

Я, [ФИО], собственник квартиры №__, являюсь свидетелем действий председателя правления ТСЖ «___», [ФИО председателя], которые нарушают:
- ст. 40, 44, 136 ЖК РФ;
- устав ТСЖ.

Суть нарушения: [описать подробно];
Приложения: [копии документов, фото, видео].
Прошу провести проверку и применить меры административного воздействия.

Подпись: ________________

Главное: председатель правления ТСЖ не собственник квартир жильцов и не может их «предоставлять». Он может лишь распоряжаться общедомовым имуществом и заключать договоры от имени ТСЖ в рамках решений общего собрания.

При любом нарушении обращайтесь в жилищную инспекцию, прокуратуру или суд – контакты приведены выше.